Завданням законопроекту (реєстр. № 4085), згідно із пояснювальною запискою, є захист майнових прав громадян України, які брали участь у мирних зібраннях в м. Київ, інших населених пунктах держави та забезпечення відшкодування матеріальної шкоди, завданої протиправними діями невстановлених осіб майну потерпілих, які брали участь у мирних зібраннях.
Прийняття законопроекту, за твердженням автора, буде сприяти запровадженню дієвих механізмів відшкодування шкоди, завданої майновим правам учасників мирних зібрань.
Комітет, вирішуючи питання про відповідність законопроекту положенням Конституції України, виходив з наступного.
В Конституції України зазначається, що Україна є правовою державою (стаття 1), органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України (частина друга статті 6), закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй (частина друга статті 8). За приписом частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
На засіданні Комітету 14 травня зазначалося, що виключно законами України визначаються, зокрема, правий режим власності (пункт 7 частини першої статті 92 Конституції України) засади цивільно-правової відповідальності, діяння, які є злочинами, адміністративними або дисциплінарними правопорушеннями, та відповідальність за них (пункт 22 частини першої статті 92 Конституції України), судочинство, організація і діяльність органів дізнання і слідства (пункт 14 частини першої статті 92 Конституції України).
Члени Комітету дійшли висновку, що, зважаючи на те, що Верховна Рада України - єдиний орган законодавчої влади в Україні, одним із повноважень якого є прийняття законів (стаття 75, пункт 3 частини першої статті 85 Конституції України), внесення запропонованих проектом закону змін до чинного законодавства узгоджується з нормами Конституції України.
