Зокрема, народними депутатами висловлювались зауваження до статті 48 проекту держбюджету щодо числових параметрів додатків №6 і №7, де сконцентровано показники взаємовідносин державного і місцевих бюджетів на 2007 рік.

Наголошувалося, що дотація вирівнювання у 2007 році з Держбюджету місцевим бюджетам складе 18,902 млрд. грн., тобто зросте майже на 1,9 млрд. грн. (було 17,036 млрд. грн.). Однак, вилучення з місцевих бюджетів успішно працюючих міст – складуть 4,128 млрд. грн., що на 2,706 млрд. грн. більше показників 2006 року (було 1,421 млрд. грн.). Для вирівнювання фінансової забезпеченості додатково у формі дотації місцеві бюджети у 2007 році отримають ще 567 млн. грн., що втричі більше сум дотації на зменшення фактичних диспропорцій через нерівномірність мережі бюджетних установ у 2006 році - 170 млн. грн.

Таким чином, загальний чистий трансферт вирівнювання (баланс дотацій)зменшується, підкреслили народні депутати, з 15,785 млрд. грн. у 2006 році до 15,341 млрд. грн. у 2007 році, або на 444 млн. грн.

На засіданні Комітету йшлося й про те, що обсяг видатків місцевих бюджетів з фінансування делегованих місцевому самоврядуванню повноважень (органи місцевого самоврядування, освіта, охорона здоров’я, соціальний захист та соціальне забезпечення, культура, фізична культура та спорт) на 2007 рік розрахований Кабміном у сумі 47,2 млрд. грн. або із збільшенням проти аналогічного показника на 2006 рік у сумі 7,3 млрд. грн. (18%). Враховуючи, що до зазначеної суми видатків місцевих бюджетів на 2007 рік включені видатки у сумі 2,6 млрд. грн., фінансування яких здійснювалося у бюджеті на 2006 рік з державного бюджету, реально розрахунковий  обсяг цих видатків збільшений лише на 4,7 млрд. гривень. З цієї суми Мінфіном України передбачається на підвищення мінімальної заробітної плати направити 3,7 млрд. гривень. На всі інші потреби виконання делегованих повноважень  планується всього 1 млрд. грн.

Тобто, вважають члени Комітету, у наступному році ситуація з фінансовим забезпеченням видатків місцевих бюджетів може бути набагато складнішою ніж у поточному, оскільки значно зростають ціни на енергоносії і відповідно видатки місцевих бюджетів з утримання бюджетних закладів, проведення їх капітального ремонту та інших витрат місцевих бюджетів, пов’язаних з процесом надання громадянам життєво необхідних послуг.

Комітет пропонує Кабінету Міністрів України провести перерахунки обсягів трансфертів вирівнювання за участі представників регіонів та додатково до матеріалів, пов’язаних із проектом Закону “Про Державний бюджет України на 2007 рік”, подати детальні розрахунки фінансових нормативів бюджетної забезпеченості за напрямами делегованих повноважень. Із розрахунків трансфертів вирівнювання вилучити кошти, передбачені на утримання місцевої міліції та здійснювати її фінансування через Державний бюджет України. А також вилучити кошти, передбачені на покриття у 2007 році державного боргу перед працівниками освіти за невиконання положень ст. 57 Закону України “Про освіту” та передбачити окрему субвенцію на ці цілі аналогічно до порядку, який діє у 2006 році.

У додатку №7 народні депутати пропонують передбачити окрему цільову субвенцію із загального фонду Державного бюджету України місцевим бюджетам на фінансування проведення позачергових виборів до органів місцевого самоврядування та визначити Центральну виборчу комісію України головним розпорядником цих коштів. Аналогічні зміни внести до додатку №3, закріпивши за ЦВК суму коштів на загальнодержавні видатки у вигляді цільової субвенції місцевим бюджетам на проведення позачергових виборів.

З метою заохочення зусиль органів місцевого самоврядування та місцевих органів виконавчої влади до нарощування обсягів податків, за рахунок яких до місцевих бюджетів перераховується дотація вирівнювання, члени Комітету вважають, слід відновити практику перерахування до місцевих бюджетів 50% коштів від обсягу перевиконання прогнозованих показників доходів Державного бюджету України, що є базою для перерахування дотацій вирівнювання (так званий “третій кошик”). Розподіл вказаних коштів здійснювати між обласним бюджетом з однієї сторони та бюджетами районів і міст обласного значення з іншої у співвідношенні 25% до 75%.

  
Повернутись до публікацій

Версія для друку

Ще за розділом

“Повідомлення ”

29 серпня 2022 20:00
02 червня 2022 11:20
22 лютого 2022 12:30
23 листопада 2021 12:04
22 вересня 2021 13:40
24 серпня 2021 15:06
20 липня 2021 15:28
20 липня 2021 10:06
19 липня 2021 17:58
16 липня 2021 12:51