Проект має на меті визначення загальних засад функціонування холдингових компаній в Україні, в тому числі державних холдингових компаній, а також особливості їх утворення, діяльності та ліквідації.
Зокрема, холдингові компанії можуть утворюватися органами уповноваженими управляти державним майном, державними органами приватизації самостійно або разом з іншими засновниками шляхом об'єднання у статутному фонді холдингових корпоративних пакетів акцій (часток, паїв) або іншими суб'єктами на договірних засадах.
У випадках передбачених законодавством, холдингові компанії утворюються за умови попереднього дозволу Антимонопольного комітету або Кабінету Міністрів на концентрацію узгоджених дій суб’єктів господарювання.
Холдингова компанія набуває статусу юридичної особи з дня її державної реєстрації в Державному реєстрі холдингових компаній України, які є невід'ємною частиною єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців.
Галузі або сфери діяльності в яких не допускається утворення державних холдингових компаній в процесі корпоратизації та приватизації, визначає Кабінет Міністрів України.
Державні пакети акцій (частки, паї) та державне майно, які були передані державою до статутного фонду, не можуть бути відчужені або перебувати в заставі, використані для формування статутних фондів будь-яких підприємств. Державній холдинговій компанії забороняється вчиняти будь-які дії, що зможуть призвести до відчуження акцій або майна, внесених до їх статут фонду до завершення процесу її приватизації.
Рішення про приватизацію державних холдингових компаній може бути прийнято лише після прийняття рішення про приватизацію всіх корпоративних підприємств, пакети акцій яких передано до статутного фонду такої холдингової компанії.
Одночасно пропонуються внести відповідні зміни до ст. 126 Господарського кодексу України.