Законопроектом пропонується доповнити перелік видатків, які здійснюються з місцевих бюджетів і не враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів (стаття 91 Бюджетного кодексу України) такими: "відшкодування втрат підприємств, що зумовлені різницею між затвердженим розміром тарифу на житлово-комунальні послуги та розміром економічно обґрунтованих витрат на виробництво (реалізацію) цих послуг".
Внесення таких змін, за висновком авторів, викликане необхідністю виконання положень законодавства про житлово-комунальні послуги та їх ціноутворення. Зокрема, згідно зі ст.14 Закону "Про житлово-комунальні послуги" місцеві органи влади встановлюють і регулюють тарифи на послуги, які надаються підприємствами житлово-комунального господарства, а статтею 31 цього закону визначено, що у разі затвердження цін (тарифів) на житлово-комунальні послуги нижчими від розміру економічно обґрунтованих витрат на їх виробництво орган, що їх затвердив, зобов'язаний відшкодувати з відповідного місцевого бюджету виконавцям (виробникам) різницю між затвердженим розміром цін (тарифів) та економічно обґрунтованими витратами на виробництво цих послуг.
На засіданні Комітету зазначалося, що Бюджетний кодекс України дає право місцевим бюджетам на проведення таких відшкодувань (у разі необхідності), оскільки до складу видатків, які здійснюються з місцевих бюджетів і не враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів, належать видатки на місцеві програми розвитку житлово-комунального господарства, а також на інші програми, затверджені відповідною радою згідно із законом, відповідно до яких можуть бути прийняті відповідні рішення місцевими радами.
Кабінет Міністрів України у своєму висновку відмічає, що згідно з діючим законодавством питання відшкодування таких втрат має вирішуватись відповідною радою виходячи з фінансових можливостей бюджету за напрямами видатків, визначеними статті 91 Бюджетного кодексу України і вважає, що у доповненні статті 91 цього Кодексу немає потреби.