Законопроектом передбачається у 2005 році надання державних гарантій за кредитами, які залучаються Державною іпотечною установою.
Одночасно встановлюється норма, згідно з якою Кабінет Міністрів України починаючи з 2005 року має право надавати державні гарантії за кредитами, які залучаються Державною іпотечною установою до досягнення ними обсягу в 10 млрд. грн., а граничний розмір надання державних гарантій на відповідний рік встановлюється фінансовим планом зазначеної установи, затвердженим Кабінетом Міністрів України.
Члени Комітету зазначили, що така норма суперечить статті 18 та статті 38 Бюджетного кодексу України, які передбачають щорічне визначення у законі про Державний бюджет України повноважень щодо надання державних гарантій, а також граничного обсягу надання цих гарантій.
Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України звертає увагу на те, що реалізація законопроекту призведе до збільшення обсягу державних гарантій, що не узгоджується з пунктом 2 статті 27 Бюджетного кодексу України, яким передбачено, що зміни до Закону Про Державний бюджет України не повинні призвести до збільшення державних гарантій.