Метою цього законопроекту є встановлення порядку відшкодуванням майнової шкоди, за рахунок держави особам, які потерпіли від злочину. За проектом право на відшкодування шкоди за рахунок держави виникає у потерпілого не в усіх випадках, а тільки у разі коли завдана йому злочином шкода є істотною, тобто розмір якої перевищує п’ятикратний мінімальний розмір заробітної плати, але не більше ніж 100 мінімальних розмірів заробітної плати.
Питання про відшкодування потерпілому шкоди за рахунок держави мають вирішувати прокурор, який здійснює нагляд за розслідуванням кримінальної справи (в якій громадянина визнано потерпілим), та суд, що приймає відповідне рішення за заявою прокурора (за обов’язкової участі громадянина у розгляді справи); а виконання рішення суду про відшкодування шкоди потерпілому покладається на органи державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.
Проектом закону передбачено утворення спеціального Фонду потерпілого в Україні, мінімальний розмір якого на рік, еквівалентний не менш ніж 2 млн. євро. Головним розпорядником коштів Фонду визначено Міністерство юстиції України.