Автори законопроекту обґрунтували внесення законодавчої ініціативи тим, що сьогодні морський порт є однією з найважливіших складових ланок транспортного комплексу України, де здійснюються обслуговування вантажів, суден, пасажирів як внутрішнього, так і міжнародного сполучення, а також перевалка вантажів на інші види транспорту, що зумовлює необхідність посилення правового регулювання та підвищення ролі держави у формуванні ринку торговельного мореплавства. Однак, чинне законодавство не повною мірою врегульовує особливості функціонування морських портів, що позначається на їхній виробничій діяльності.
Законопроект розроблено на доповнення та в розвиток Кодексу торговельного мореплавства України з метою врегулювання правовідносин, пов’язаних з організацією та експлуатацією морських портів України та для надання законної сили правовим, економічним і організаційним основам діяльності портів.
Предметом правового регулювання проекту є визначення засад організації та експлуатації морських портів, зокрема правовідносин, пов’язаних із державним регулюванням діяльності в сфері портів, створенням та діяльністю портів, правовим режимом території та акваторії порту, його інфраструктурою, справлянням та використанням цільових портових зборів, організацією судноплавства в порту, обслуговуванням суден, пасажирів і вантажу, режимом перебування у порту, режимом пропуску через державний кордон України, організацією роботи при виникненні надзвичайних ситуацій, трудовими відносини в порту.
Автори звертають увагу на те, що чітка регламентація прав і обов‘язків порту у взаємовідносинах, що виникають при здійсненні ним своїх функцій; покращить соціально-економічну ситуацію в країні в частині, що залежить від узгодженості роботи кожного виду транспорту і транспортної системи України в цілому; забезпечить визначення статусу акваторії і території порту, розмежування функцій порту стосовно господарської діяльності та державного контролю і нагляду за забезпеченням безпеки мореплавства; регламентуватиме в ринкових умовах порядок утримання, експлуатації, оновлення та будівництва нових об’єктів, які згідно чинного законодавства є об’єктами стратегічного призначення.