Проект закону пропонує визначити новий порядок сплати до бюджету фізичними та юридичними особами єдиного податку і внесків до Пенсійного фонду України та Фонду соціального страхування, а також зняти обмеження щодо визначення бази для нарахування страхових внесків до соціальних фондів та Пенсійного фонду України шляхом внесення відповідних змін до статей 45 і 96 Закону України “Про Державний бюджет України на 2005 рік”
Комітет та Головне науково–експертне управління Апарату Верховної Ради України підтримують доцільність законодавчої пропозиції, спрямованої на забезпечення належного соціального та пенсійного захисту інтересів фізичних та юридичних осіб – платників єдиного та фіксованого податку.
Одночасно Комітет вважає за доцільне висловити щодо ряду положень проекту наступні зауваження та пропозиції. Так наймані працівники, які працюють у фізичних та юридичних осіб платників єдиного або фіксованого податків втратять частину власних пенсійних прав, оскільки роботодавець буде сплачувати за них страхові внески на пенсійне страхування тільки у мінімальному розмірі, що унеможливить в подальшому врахування всього отримуваного заробітку при розрахунку пенсії. Це призведе до того, що майже всі працівники будуть одержувати мінімальну пенсію за віком незалежно від того, яку заробітну плату вони отримували.
Представлений законопроект не враховує того, що за попередніми розрахунками втрати бюджету Пенсійного фонду України у разі його прийняття складуть у 2005 році 522.5 млн. гривень.
Міністерство фінансів України разом з Міністерством праці та соціальної політики України заперечують проти скасування максимального обмеження заробітної плати (доходу), з якого сплачуються страхові внески до фондів з окремих видів загальнообов'язкового державного соціального страхування та Пенсійного фонду України, оскільки таке максимальне обмеження було запроваджене з метою зменшення навантаження на фонд оплати праці, виведення заробітної плати з тіньового сектору та встановлення максимального доходу, з якого обчислюються пенсії та деякі інші соціальні виплати. Скасування максимального обмеження заробітної плати (доходу), що встановлене статтею 96 Закону "Про Державний бюджет України на 2005 рік", на думку Мінфіну та Мінпраці, призведе до “тінізації” і виплати заробітної плати та встановлення соціальних виплат у необґрунтованих, з фінансової точки зору, розмірах.
Комітет вважає, що автори проекту мають виділити питання оподаткування та соціального захисту фізичних осіб в окремий законопроект.