Проектом пропонується встановити, що дія чинного закону не поширюється на професійні спілки, для яких законодавством України визначений окремий порядок легалізації.
Комітет в цілому погоджується з необхідністю узгодження між собою Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців” з іншими законодавчими актами, які регулюють питання реєстрації окремих видів організацій, що мають статус юридичних осіб.
Проте, вважають члени Комітету, таке узгодження не повинно проводитись шляхом повного вилучення із сфери дії Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців” питань такої реєстрації окремих видів юридичних осіб, що, зокрема, пропонується проектом.
Це пов‘язано з тим, що важливою частиною цього закону є ведення Єдиного державного реєстру, який, згідно з його ст.16, “створюється з метою забезпечення органів державної влади, а також учасників цивільного обороту достовірною інформацією про юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців з Єдиного державного реєстру.” А тому відомості про професійні спілки, які мають статус юридичної особи, також повинні включатись до Єдиного державного реєстру, у зв‘язку з чим на них має поширюватись дія відповідних положень чинного закону. Зазначалося, що включення даних державної реєстрації юридичних осіб включаються до єдиного державного реєстру, відкритого для загального ознайомлення, передбачено ст.89 Цивільного кодексу України.
Звернуто також увагу на те, що згідно з ст.14 Закону України “Про об‘єднання громадян”, термін “легалізація” щодо об‘єднань громадян є аналогічним терміну “офіційне визнання” і не пов‘язується безпосередньо з набуттям цими об‘єднаннями прав юридичної особи, оскільки вони можуть бути легалізовані і без надання їм статусу юридичної особи. Водночас, згідно з ст.4 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців”, державна реєстрація юридичних осіб є засвідченням факту створення або припинення юридичної особи, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру. У зв‘язку з цим, на думку народних депутатів, спільне застосування цих термінів у тому вигляді, як це запропоновано проектом, недоцільно.
Розділом ІІ проекту передбачено, що цей закон набере чинності з моменту опублікування. Проте, Закон України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців” має вступити в силу з 1 липня 2004 року, а тому і зміни до нього не можуть набрати чинності раніше цієї дати.
За підсумком розгляду, а також тим, що уряд внесе аналогічний проект закону, Комітет вважає за доцільне направити депутатський законопроект на доопрацювання.