Народні депутати погодились з пропозиціями Президента до Закону за винятком пунктів розділу ІХ щодо механізму перевірки законопроектів на відповідність європейському праву.

Зауваження Президента України стосуються деяких положень Програми. Зокрема, розділу ІІІ, в якому визначено засади формування, основні напрями реалізації державної політики України щодо адаптації законодавства та перелічено основні політико-правові та організаційні засади такої адаптації. При цьому, вважає Президент України, не враховано зміни, які відбулися у сфері адаптації національного законодавства і європейської інтеграції України в цілому.

Розділ VІІІ Програми присвячено визначенню інституціонального механізму адаптації законодавства. Цим розділом визначено, що Верховна Рада України розглядає проекти законів, розроблені на виконання Програми, як невідкладні. Таким чином, передбачається розгляд у позачерговому порядку законопроектів, спрямованих на адаптацію законів України до законодавства ЄС, що внесені будь-яким суб'єктом права законодавчої ініціативи.

Зазначене положення Програми, йдеться у пропозиціях, не відповідає статті 93 Конституції України, за якою Президент України є єдиним суб'єктом права законодавчої ініціативи, що наділений правом визначати законопроекти як невідкладні, що породжує обов'язок Верховної Ради України розглядати їх позачергово.

В цьому розділі також визначено, що Міністерство юстиції України забезпечує проведення державної політики у сфері адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу через урядовий орган державного управління, керівник якого призначається на посаду рішенням Кабінету Міністрів України за поданням Міністра юстиції України, погодженим з Комітетом Верховної Ради України з питань Європейської інтеграції.

Програмою на цей урядовий орган покладаються науково-експертне, аналітичне, інформаційне та методологічне забезпечення виконання Програми, переклад актів acquis communautaire на українську мову, підготовка глосарію термінів (абзаци шістнадцятий, сімнадцятий і двадцять другий).

З цього приводу Президент України зазначає, що вирішення питання про утворення урядових органів державного управління (департаменти, служби, інспекції), які діють у складі відповідного центрального органу виконавчої влади, належить до виключної компетенції Кабінету Міністрів України, який вирішує питання у кожному конкретному випадку на власний розсуд, діючи в межах коштів, передбачених на утримання органів виконавчої влади. Тому фактичне зобов'язання Кабінету Міністрів України утворити зазначений урядовий орган державного управління є втручанням у оперативну діяльність Кабінету Міністрів України, що не може розглядатися як визначення організації, діяльності, повноважень Кабінету Міністрів України, центральних органів виконавчої влади.

 
Повернутись до публікацій

Версія для друку

Ще за розділом

“Повідомлення ”

29 серпня 2022 20:00
02 червня 2022 11:20
22 лютого 2022 12:30
23 листопада 2021 12:04
22 вересня 2021 13:40
24 серпня 2021 15:06
20 липня 2021 15:28
20 липня 2021 10:06
19 липня 2021 17:58
16 липня 2021 12:51