Законопроект спрямовано на врегулювання питань захисту населення та об’єктів народного господарства від негативних наслідків надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.
Члени Комітету, підтримуючи законопроект, висловили щодо нього деякі зауваження та пропозиції. Зокрема, щодо нечітко визначеної структури органів управління цивільного захисту, їх підпорядкованості, функціонального призначення та розмежування повноважень.
У проекті використовуються терміни: “підсистема органів управління цивільного захисту”, “сили цивільного захисту”, “засоби цивільного захисту” (ст.ст. 29, 32, 35, 39 проекту), які не ввійшли до статті 1 проекту. Члени Комітету вбачають за доцільне внести визначення цих понять до згаданої статті, яка встановлює понятійний апарат цього нормативно-правового акту.
Проектом також передбачено надання права посадовим особам органів оперативного реагування на надзвичайні ситуації у сфері цивільного захисту безоплатно залучати у разі виникнення екстремальних ситуацій спеціальну та інженерну техніку підприємств та організацій, а також користуватися їх засобами зв’язку. На погляд народних депутатів, необхідно встановити порядок відшкодування таких витрат та джерела їх покриття із державного чи місцевих бюджетів.
Цією ж статтею проекту пропонується зобов’язати згаданих вище посадових осіб проводити під час гасіння пожеж, ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій відповідну кіно-, відеозйомку, фотографування та звукозапис. Члени Комітету звертають увагу на те, що для реалізації на практиці цього положення проекту до штату створюваної служби необхідно ввести додаткові посади відповідних фахівців, покликаних забезпечити такі види робіт, зокрема спеціалістів у сфері аудіо- та відеозапису, архівних працівників тощо.
Члени Комітету не погодитися із запропонованим 41-годинним робочим тижнем для осіб рядового і начальницького складу Служби цивільного захисту. Таке положення, на їхню думку, суперечить Кодексу законів про працю України, статтею 50 якого передбачено, що нормальна тривалість робочого часу не може перевищувати 40 годин на тиждень. Адже й статтею 22 Конституції заборонено при прийнятті нових законів звужувати зміст та обсяг вже існуючих прав і свобод. Народні депутати пропонують в статті 64 проекту скоротити тривалість робочого тижня для осіб рядового і начальницького складу Служби цивільного захисту до 40 годин.
Члени Комітету рекомендували Комітету з питань національної безпеки і оборони внести проект закону про основні засади цивільного захисту на розгляд Верховної Ради і прийняти за основу у першому читанні.