Комітет з питань соціальної політики та праці заслухав інформацію про стан використання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві, які були спрямовані на погашення заборгованості з регресних позовів шахтарям відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2003 рік".
Комітет наголосив, що погашення заборгованості шахтарям з регресних позовів та одноразової допомоги по втраті професійної працездатності, яка склалася станом на 1 квітня 2001 року, не передбачено Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності".
Також суми погашення такої заборгованості не враховані в розмірах страхових тарифів, які встановлені відповідно до Закону України "Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності".
Відповідно до статті 69 Закону України "Про Державний бюджет України на 2003 рік" фінансування коштів на часткове покриття виплат по заборгованості шахтарям з регресних позовів та одноразової допомоги по втраті професійної працездатності, яка склалася станом на 1 квітня 2001 року, в сумі 73 млн. грн. покладено на Фонд соціального страхування від нещасних випадків. Головним розпорядником цих коштів визначено Міністерство палива та енергетики, яке затвердило обсяги надання коштів вугледобувним та шахтовуглебудівним підприємствам пропорційно заборгованості із цих виплат, не погашеної станом на 1 січня 2003 року.
Члени Комітету акцентували увагу на тому, що перевірками Головного контрольно-ревізійного управління України за даними 2002 року встановлені порушення з боку окремих підприємств на загальну суму 7,9 тис. грн. Крім цього, Рахункова палата України відзначає, що покладання на кошти Фонду фінансування погашення заборгованості підприємств перед шахтарями із регресних виплат, утвореної до запровадження цього виду страхування, розбалансовує його бюджет і у 2004 році може спричинити утворення заборгованості перед потерпілими за страховими виплатами.
За результатами обговорення, Комітет ухвалив рішення звернутися до Кабінету Міністрів України стосовно вирішення питань щодо: безкоштовного перерахування коштів, спрямованих на погашення заборгованості з регресних виплат, яке здійснюється через поштові відділення. Запропоновано також не включати до складу доходів, що підлягають оподаткуванню податком на доходи фізичних осіб, суми заборгованості з регресних позовів та одноразової допомоги, які будуть виплачені в 2004 році.
Національному банку України пропонується вирішити питання щодо безкоштовного перерахування коштів, спрямованих на погашення заборгованості з регресних виплат, яке здійснюється через відділення банківських установ.
Народні депутати вважають, що Міністерство палива та енергетики та Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві має погодити механізм розподілу коштів між вугледобувними і шахтовуглебудівними підприємствами та виплат коштів на погашення заборгованості шахтарям з регресних позовів та одноразової допомоги по втраті професійної працездатності, яка склалася станом на 1 квітня 2001 року, у сумі 200 млн. гривень.