Законопроектом пропонується посилити державний контроль за лотерейним ринком шляхом запровадження державної монополії на випуск та проведення лотерей. Документ визначає правові засади діяльності з організації і проведення лотерей та інших азартних ігор і регулює відносини, що виникають у зв’язку із цією діяльністю.
На думку розробників законопроекту, його реалізація повинна забезпечити збільшення надходжень до Державного бюджету, а також не дати можливості для легалізації брудних грошей, ухилення від податків тощо.
У ході обговорення законопроекту члени Комітету висловили низку зауважень до його положень. Зокрема, народні депутати зазначили, що 3 квітня 2003 року Верховна Рада прийняла у першому читанні проект закону про державне регулювання діяльності з випуску та проведення лотерей і грошових розіграшів, внесений народними депутатами України С.Буряком, К.Самойлик, В.Стретовичем та іншими народними депутатами.
Тому Комітет рекомендував врахувати окремі положення урядового законопроекту при підготовці до другого читання проекту закону про державне регулювання діяльності з випуску та проведення лотерей і грошових розіграшів.