Законопроект (реєстр. №2854) передбачає визначення порядку запровадження накопичувальної системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Зокрема, визначає термін початку перерахування частини страхових внесків до накопичувальної системи пенсійного страхування - 1 січня 2009 року; коло осіб, щодо яких встановлюється обов'язкова участь у системі страхування, базу нарахування та розмір страхових внесків; заходи, які забезпечать функціонування накопичувальної системи пенсійного страхування. Проект містить пропозиції щодо внесення змін та доповнень до законодавчих актів, пов'язаних із запровадженням накопичувальної системи пенсійного страхування. Зокрема, встановлюється вимога щодо підвищення заробітної плати з метою забезпечення компенсації втрат працівників, пов'язаних із сплатою внесків, визначається відповідальність осіб за вчинення дій, які призводять до порушення інтересів застрахованих осіб.
На думку Комітету досить складною є ситуація щодо забезпеченості збалансованості бюджету Пенсійного фонду. Його дефіцит за 2006 рік, який покривався за рахунок державного бюджету, склав близько 10 відсотків загального обсягу доходів. Запровадження накопичувальної системи, потребуватиме додаткових видатків державного бюджету. Тому досягнення збалансованості бюджету Пенсійного фонду проектом передбачається забезпечити за рахунок бюджетних дотацій.
Комітет звертає увагу на можливі наслідки запровадження накопичувальної системи стосовно досягнення основної мети пенсійної реформи забезпечення відповідності розміру пенсії реальному вкладу громадянина у формування фінансових ресурсів пенсійної системи для громадян, яким пенсія вже призначена, або буде призначена протягом 15-20 років до передбаченого проектом початку виплат із накопичувальної системи. Так, сьогодні приріст фінансових ресурсів Пенсійного фонду спрямовується, головним чином, на підвищення їх мінімального розміру. Враховуючи це, а також дефіцит Пенсійного фонду України та необхідність передбаченого законодавством додаткового фінансування з державного бюджету втраченої частини страхових коштів у солідарній системі у зв'язку з перерахуванням частини страхових внесків до Накопичувального фонду, Комітет вважає, що у проекті доцільно передбачити забезпечення диференціації розмірів пенсій, що сплачуються із солідарної системи для працівників, які не будуть брати участі у накопичувальній системі.
Комітет вважає, що законопроект має враховувати думку представників професійних об'єднань та роботодавців, а також необхідність забезпечення належної інформованості працівників.
Члени Комітету вважають, що запровадження загальнообов'язкової накопичувальної системи пенсійного страхування дозволить поліпшити пенсійне забезпечення майбутніх поколінь пенсіонерів, які не зможуть отримувати адекватні розміри пенсій виключно за рахунок солідарної пенсійної системи. Крім того, акумулювання коштів у Накопичувальному фонді, а у випадках, передбачених законом - у недержавних пенсійних фондах створить потужне джерело довготривалих інвестицій в економіку країни.