За словами голови підкомітету з питань банківської діяльності та валютного регулювання 
С.Клюєва, законопроектом (реєстр. №3261) пропонується внести зміни до пункту 5.5 статті 5 Закону "Про податок на додану вартість", які спрямовані на усунення різного тлумачення цієї норми, що виникло у зв’язку зі змінами внесеними до цієї статті Законом "Про внесення змін до статті 5 Закону України "Про податок на додану вартість".
Внесення цих змін обумовлено підтримкою вітчизняних товаровиробників, зокрема, підприємств поліграфії, виробників друкувальних видів паперу, видавництв з метою чіткого дотримання норм Закону "Про державну підтримку книговидавничої справи в Україні", а також інших суб’єктів господарювання, для яких встановлені відповідні пільги в оподаткуванні, за рахунок чого вони можуть удосконалювати своє виробництво.
На думку народних депутатів, це дасть змогу усунути зловживання з боку працівників митних служб, що можливе при неоднозначному трактуванні чинних норм закону. На засіданні наголошувалося, що мали місце випадки, коли деякі працівники митних служб відмовляють у митному оформленні сировини та обладнання, що використовуються для виготовлення друкувальних видів паперу, з врахуванням пільг, які унормовані в "Прикінцевих положеннях" Закону "Про податок на додану вартість".
С.Клюєв також зауважив, що норма викладена у пункті 5.5 статті 5 чинного закону може розповсюджуватися лише на ті операції, які в ній зазначені, оскільки положення цієї статті є постійним в часовому вимірі і не може розповсюджуватися на розділ "Прикінцеві положення" Закону "Про податок на додану вартість" в зв’язку з тим, що норми згаданого розділу застосовуються як окремі тимчасові спеціальні норми.