"Незважаючи на вимогу Закону України "Про Державний бюджет України на 2006 рік", застереження Комітету з питань соціальної політики та праці, права громадян на відновлення заощаджень належним чином не забезпечуються, а більшість із доручень щодо цього питання Міністерством фінансів виконуються з порушенням термінів, про що свідчить інформація Рахункової палати України", - зазначається у рішенні Комітету за підсумками розгляду питання.
За даними, що надійшли до Комітету, протягом 2006 року до громадян України, що зазнали втрат від знецінення грошових заощаджень, не надійшло понад 330 млн. гривень.
За даними Державного казначейства України станом на 1 січня 2007 року видатки на погашення заборгованості громадян за житлово-комунальні послуги та енергоносії в рахунок часткової компенсації втрат від знецінення грошових заощаджень профінансовано у сумі 521,5 млн. грн. або 52,2%. річних призначень.
Як і в попередні роки, в порушення встановленого помісячного розпису видатків останній транш в сумі 285 млн. грн. до установ ВАТ "Ощадбанк" надійшов 19 грудня 2006 року, а 30 грудня 2006 року Ощадбанком було повернуто до бюджету залишок невикористаних бюджетних коштів в сумі 330032,7 тис. грн.
Міністерством фінансів не були вжиті заходи щодо своєчасного перерахування коштів на рахунок НАСК "Оранта" для здійснення зазначених виплат, незважаючи на неодноразові звернення страхової компанії з цього приводу. Залишок коштів після завершення компенсаційних виплат на рахунку НАСК "Оранта" в АППБ "Аваль" становив 95,72 тис. грн. і був перерахований до державного бюджету 28 та 29 грудня 2006 року.
Члени Комітету звернули увагу на те, що інформація Міністерства фінансів не містить відомостей про причини затримки цих коштів і про наміри уряду щодо виправлення становища.
Комітет зазначив, що все це, як і раніше, викликає численні скарги громадян України, сприяє посиленню соціальної напруги в суспільстві.
Члени Комітету дійшли висновку, що затримка з фінансуванням видатків державного бюджету на поступову компенсацію громадянам втрат від знецінення грошових заощаджень та страхових внесків призвела до порушення прав громадян на її одержання.
Внаслідок неефективного управління і контролю з боку Мінфіну на рахунку Ощадбанку щорічно обліковуються значні залишки коштів загального фонду державного бюджету на компенсаційні виплати, які по закінченню бюджетного року повертаються до державного бюджету.
У висновку Комітету наголошується: затягування Кабінетом Міністрів з поданням на розгляд Верховної Ради проекту закону про внесення змін до Закону України "Про державні гарантії відновлення заощаджень громадян України" не дозволяє запровадити в найближчий час дієвий механізм погашення зобов'язань держави за знеціненими грошовими заощадженнями громадян, зокрема створення Реєстру вкладників, власників державних цінних паперів, страхувальників і застрахованих осіб.
Комітет взяв до відома Інформацію Міністерства фінансів, Рахункової палати України, ВАТ "Державний ощадний банк України", НАСК "Оранта".
Комітет рекомендує Кабінету Міністрів:
- прискорити подання на розгляд Верховної Ради проекту закону про внесення змін до Закону України "Про державні гарантії відновлення заощаджень громадян України";
- для захисту прав громадян на одержання компенсації від знецінення грошових заощаджень підготувати та подати на розгляд Верховної Ради проект закону про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік", яким перебачити збільшення бюджетних призначень на ці цілі на суму коштів, які не були використані у 2006 році;
- при опрацюванні проекту постанови про виплату у 2007 році громадянам України компенсації втрат від знецінення грошових заощаджень і страхових внесків вкладених до 2 січня 1992р. в установи Ощадного банку СРСР та державного страхування СРСР, що діяли на території України:
передбачити кошти на викуп облігацій Державної цільової безпроцентної позики 1990 року за видами товарів, які не були викуплені відповідно до постанов попередніх років;
забезпечити виплати компенсацій спадкоємцям застрахованих осіб чи страхувальників, які померли у 1997-2004 роках;
вжити заходи щодо усунення виявлених порушень і недоліків при використанні коштів державного бюджету на погашення заборгованості за знеціненими грошовими заощадженнями громадян і страхових внесків;
розробити та затвердити згідно з вимогами Бюджетного кодексу України порядок планування видатків на погашення заборгованості по знецінених грошових заощадженнях та страхових внесках, забезпечивши при цьому пропорційне щомісячне обов'язкове фінансування видатків;
для визначення достовірних та реальних даних щодо зобов'язань держави перед вкладниками колишнього Ощадбанку СРСР і застрахованими особами та страхувальниками колишнього держстраху СРСР доручити Ощадбанку та НАСК "Оранта" провести інвентаризацію всіх рахунків і договорів страхування та створити відповідні електронні реєстри вкладників і страхувальників, передбачивши відповідне фінансування з держбюджету.