Комітет з питань боротьби з організованою злочинністю та корупцією вважає, що стан боротьби з корупцією і організованою злочинністю в АР Крим не відповідає вимогам часу і є формальним та нерезультативним.
Таке рішення члени Комітету прийняли за підсумками виїзного засідання, яке відбулося 12 листопада в Автономній Республіці Крим.
Народні депутати заслухали та обговорили доповідь Голови Комітету В.Стретовича, співдоповідь Голови Верховної Ради в Автономній Республіці Крим Б.Дейча, інформацію Генеральної прокуратури, міністерств і відомств за наслідками перевірки додержання законів України в сфері землекористування, охорони навколишнього середовища, при відчуженні об'єктів санаторно-курортного призначення.
Комітет вивчив стан роботи спеціальних підрозділів по боротьбі з організованою злочинністю і корупцією, органів державної влади, місцевого самоврядування, інших правоохоронних та контролюючих органів.
На виїзному засіданні були заслухані керівники правоохоронних і контролюючих органів про стан виконання чинного законодавства про боротьбу з організованою злочинністю і корупцією, виступи членів Комітету, народних депутатів України, депутатів Верховної Ради в АР Крим та депутатів місцевих рад, а також звіти керівників правоохоронних органів АР Крим по виконанню вимог законів України "Про організаційно-правові основи боротьби з організованою злочинністю", "Про боротьбу з корупцією".
На засіданні, зокрема зазначалося, що криміногенна ситуація в республіці залишається складною і напруженою, а захист конституційних прав і свобод громадян, інтересів суспільства і держави належним чином не забезпечується. На території Автономної Республіки Крим за 9 місяців поточного року зареєстровано 19078 злочинів, що на 5,8 % більше порівняно з аналогічним періодом минулого року. Злочини загальнокримінальної спрямованості зросли на 4,9 %, в т.ч. тяжкі та особливо тяжкі - на 5,7 % (8920).
За 9 місяців поточного року в автономії виявлено 25 організованих груп та злочинних організацій. Лише у поодиноких випадках виявлені злочинні угрупування, які діяли у сфері економіки та характеризуються високим рівнем організованості, наявністю корумпованих зв'язків з державними службовцями та посадовими особами органів влади і управління.
Боротьба з корупцією адміністративними заходами ведеться незадовільно і спрямована головним чином проти службовців нижчих рангів та депутатів низових рівнів. В 2002 році для судового розгляду правоохоронними органами АР Крим було направлено 215 протоколів про вчинення корупційних діянь, в поточному році - 136. За результатами судового розгляду до відповідальності притягнуто в минулому році лише 89 осіб, а в поточному році - 86. Керівники правоохоронних органів в АР Крим не забезпечили дієвої протидії організованій злочинності і корупції.
Особливу стурбованість у народних депутатів викликає ситуація з додержанням вимог чинного законодавства в сфері землекористування, охорони навколишнього середовища, при відчуженні об'єктів санаторно-курортного призначення.
В рішенні Комітету зазначається: "широкого поширення набули факти самовільного заняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за призначенням, незаконне використання земельних ділянок під розміщення кар'єрів по видобуванню корисних копалин".
Досить часто земельні ділянки використовуються без укладання договорів оренди або орендна плата нараховується в заниженому розмірі. Так, тільки впродовж 2002-2003 років. Алуштинською міською радою своєчасно не було укладено 34 договори, внаслідок чого до місцевого бюджету не надійшло понад 110 тис. грн.
Суттєві порушенні встановлені в діяльності органів, що здійснюють державний контроль за забудовою територій.
Мають місце порушення режиму використання територій об'єктів природо-заповідного фонду загальнодержавного значення, а саме Лівадійського парку, Ялтинського гірсько-лісового природного заповідника і Нікітінського ботанічного саду.
На поширеність таких протиправних дій і очевидну корумпованість посадових осіб органів місцевої влади, правоохоронні органи Автономної Республіки Крим, за виключенням ГУ МВС України в АР Крим, фактично не реагували.
Народні депутати також зазначили, що боротьба з організованою злочинністю і корупцією підміняється викриттям злочинів невеликої тяжкості та притягненням до адміністративної відповідальності за корупційні діяння другорядних службових осіб, мають місце грубі порушення чинного законодавства при розгляді скарг та заяв громадян, звернення громадян до правоохоронних органів та органів місцевої влади належним чином не розглядаються, порушені права громадян роками не поновлюються.
Члени Комітету звертають увагу на відсутність належної взаємодії органів державної виконавчої служби з органами внутрішніх справ, прокуратури і суду. Подання органів державної виконавчої служби, які направлені в ці органи тривалий час не розглядаються. На початок другого півріччя 2003 р. залишилось не розглянутими 600 подань.
Неналежним чином також здійснюється прокурорський нагляд за додержанням законів у цій сфері.
Прокуратура Автономної Республіки Крим не використала надані законом повноваження щодо забезпечення законності, охорони прав і свобод громадян.