Законопроектом (реєстр. № 2645) пропонується надати органам місцевого самоврядування право встановлювати додаткові обмеження місць розміщення гральних закладів.
Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України висловило до проекту зауваження, які потребують доопрацювання.
Управління в цілому не заперечує проти ідеї законодавчого посилення повноважень органів місцевого самоврядування у питаннях контролю за розміщенням та діяльністю гральних закладів та інших об’єктів, діяльність яких може призвести до негативних соціальних, демографічних і подібних наслідків. Однак, відповідні положення закону вступають у суперечність з іншими законодавчими актами України. Зокрема, у положеннях чинного законодавства України існує загальний перелік обмежень у здійсненні підприємницької діяльності (стаття 4 Закону "Про підприємництво"), але в ньому не передбачаються можливості встановлення обмежень, які стосуються місця здійснення підприємницької діяльності.
Тому експерти вважають, що слід спочатку врегулювати (шляхом внесення змін до відповідних законів або прийняття нового первинного закону) підстави для встановлення обмежень місць розміщення гральних закладів, зміст та характер таких обмежень. А також передбачити форми контролю та відповідальність за порушення рішень про обмеження, встановити правило про обов’язковий перехідний період для господарюючих суб’єктів, які після запровадження обмежень змушені будуть припинити свою діяльність або змінити місце свого розташування, – і лише після цього або одночасно з цим ухвалювати положення, яке надає право встановлювати названі обмеження.