Законопроектом (реєстр. № 2551) пропонується вдосконалити механізм оподаткування операцій з тимчасового ввезення товарів на митну територію України з метою їх комерційного використання та залежно від строку перебування на митній території України.
Зокрема, проектом пропонується запровадити часткове звільнення від сплати ввізного мита та податку на додану вартість товарів (крім підакцизних, визначених статтями 119 і 206 Митного кодексу та Додатками B.1 – B.9, C, D до Конвенції про тимчасове ввезення) при їх тимчасовому ввезенні на митну територію України з метою виробництва чи виконання робіт (для досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку, але не для подальшого продажу). Зокрема, за повний місяць чи частину місяця сплачуватиметься 3 відсотки суми ввізного мита та податку на додану вартість, яка підлягала б сплаті, якби товари були випущені у вільний обіг.
Під час обговорення члени Комітету наголосили, що у проекті не визначається порядок надання таких дозволів, який орган видаватиме ці дозволи та за яких умов це можливо, а також яким чином здійснюватиметься контроль тощо.
Члени Комітету звернули увагу на те, що у разі прийняття цієї пропозиції закон міститиме дві різні за змістом норми, які регулюють порядок оподаткування податком на додану вартість операцій щодо тимчасового ввезення на митну територію України товарів.
Так, відповідно до чинного закону, "звільняються від оподаткування операції з тимчасового ввезення на митну територію України та подальшого вивезення з митної території України (а також з ввезення на митну територію України раніше вивезеного з митної території України) товарів за переліком, визначеним статтею 206 Митного кодексу України та повітряних суден, які ввозяться на митну територію України за договорами оперативного лізингу. Строк тимчасового ввезення визнається статтею 208 Митного кодексу України. Кабінет Міністрів України має право продовжувати строк, визначений Митним кодексом України".
Акцентувалась увага й на тому, що документи, подані до проекту, не містять докладного обґрунтування економічної доцільності запровадження порядку сплати ПДВ в залежності від строку тимчасового перебування товарів на території України. Також відсутня інформація про прогнозні величини бюджетних втрат і додаткових надходжень до Державного бюджету України, яких можна очікувати в результаті його прийняття.
Члени Комітету підтримують законопроект за умови, що висловлені зауваження до нього будуть доопрацьовані під час підготовки документу до другого читання.