Законопроектом (реєстр. №2209) пропонується на законодавчому рівні врегулювати питання створення та діяльності продовольчих банків, як особливого виду неприбуткових організацій благодійницької спрямованості, які накопичують продовольчі ресурси та медикаменти з метою їх подальшого постачання благодійним та громадським організаціям для передачі громадянам, що потребують соціального захисту.
Автори законодавчої ініціативи наводять статистичні дані, згідно з якими 13 мільйонів українців (майже кожен четвертий громадянин) перебувають за межею бідності. Найбільше потерпають від бідності сім'ї, де є діти до 18 років, а також пенсіонери (понад 9 млн. ветеранів праці). Конкретним кроком у подоланні проблеми бідності та недостатнього харчування найбідніших верств населення поряд з ефективною економічною політикою, народні депутати вважають адресну допомогу у вигляді безкоштовного надання необхідних продовольчих товарів, медикаментів, забезпечення їх їжею в громадських їдальнях.
Комітет наголошує, що продовольчі банки не є фінансовими установами, але вони відіграють значну роль у боротьбі з бідністю та створюють умови для раціонального використання харчових продуктів.
На думку народних депутатів, залучення до розв'язання цієї проблеми громадськості, національних виробників харчових продуктів та медикаментів сприятиме формуванню в суспільстві клімату солідарної відповідальності за долю своїх громадян.