Парламентська Асамблея Ради Європи, у роботі якої бере участь Постійна делегація Верховної Ради України, 23 січня ухвалила Резолюцію та Рекомендацію щодо застосування правових та інших інструментів, корисних для боротьби з насиллям щодо дітей та іншими формами дитячої експлуатації і зловживань.

«Будувати Європу для дітей і разом з дітьми», - програма з такою назвою започаткована Радою Європи в квітні 2005 року.

На цьому наголошували доповідачі Асамблеї під час обговорення проблематики захисту дітей від усіх видів насильства, експлуатації і зловживання, що використовуються проти них. У доповідях йшлося про те, що Рада Європи та інші впливові міжнародні організації доклали всіх зусиль, щоб розробити різні правові інструменти, необхідні для захисту дітей, які стають жертвами неприпустимих дій, зокрема в суспільствах європейських країн. Проте, зазначали парламентарії, випадки порушення прав дитини в державах-членах Ради Європи все ще залишаються занадто численними. З огляду на це представники національних парламентів закликали європейські країни посилити, а при необхідності, розробити й запровадити внутрішні процедури для забезпечення кращого захисту дітей та продовжувати роботу з викорінення всіх форм насильства й зловживань, що мають місце щодо таких вразливих жертв, якими є діти.

Виступаючи перед учасниками форуму, Виконавчий директор ЮНІСЕФ п.Енн М.Венеман підкреслила доцільність поглиблення співпраці ПАРЄ з ЮНІСЕФ у сфері захисту прав дитини, зокрема, шляхом підписання спільної декларації щодо захисту прав дитини.

Вона зазначила, що незважаючи на зменшення показників дитячої смертності, активно поширюється програма вакцинації, зростає кількість дітей, що здобувають освіту, проте необхідна глобальна програма імплементації правових механізмів щодо захисту прав дітей.

ЮНІСЕФ і Рада Європи, підкреслила вона, налаштовані на якісно новий рівень правових стандартів щодо забезпечення прав дитини.

До Асамблеї звернулась Президент Світової асоціації друзів дітей (AMADE) її Королівська Величність принцеса Кароліна Гановерська. Її Величність, зокрема, наголосила на необхідності створення нових юридичних інструментів у царині правового, громадянського та адміністративного захисту прав дитини щодо освіти, медичного обслуговування, захисту від дитячої проституції, безпритульності тощо.

У свою чергу, за словами Комісара Ради Європи з прав людини Т.Хаммерберга, на сьогодні питання захисту прав дітей потребує «міцного політичного керівництва і громадянського розуміння», аби припинити будь-які форми насильства, експлуатації і зловживання проти дітей.

Керівник Постійної делегації Верховної Ради України у ПАРЄ Віталій Шибко, виступаючи від імені групи соціалістів ПАРЄ перед учасниками форуму, розповів про правові інструменти захисту прав дітей в Україні. Він наголосив на тому, що Україна докладає зусиль до створення всіляких умов щодо реалізації права кожної дитини на виховання в сім`ї або сімейному оточенні. Він зауважив, що в Україні затверджено Державну програму подолання дитячої безпритульності і бездоглядності на 2006-2010 роки. При цьому В.Шибко наголосив на ролі Ради Європи у системному підході до вирішення проблем захисту прав дітей. Така робота, підкреслив керівник Постійної делегації українського парламенту, «виконується саме Радою Європи на основі своїх можливостей і досвіду у царині захисту прав людини, і зокрема, прав дитини». Він звернув увагу на те, що доповідачі надали детальний аналіз прикладів порушення прав дітей.

Крім того, В.Шибко припустив, що зроблений доповідачами аналіз ситуації «дає можливість подивитись на зазначену проблему і відреагувати на неї адекватно, включаючи програму викорінення попрання прав дитини і насилля над дітьми».

В.Шибко висловив підтримку «основним тезам тексту Резолюції та Рекомендації», де йдеться про проект Конвенції Ради Європи про захист дитини від сексуальної експлуатації, яка почала розглядатися. Керівник Постійної делегації Верховної Ради в ПАРЄ висловив впевненість у тому, що «підготовка і схвалення цього документу дозволить застосувати загальноєвропейські підходи до цього явища, до врегулювання проблем і ведення більш ефективної боротьби проти насилля, торгівлі дітьми та дитячої проституції, торгівлі дитячими органами і дитячою порнографією».

На думку українського політика, це поліпшить можливість співробітництва між державами-членами Ради Європи в цій сфері.

В.Шибко закликав членів ПАРЄ робити все можливе для схвалення Конвенції, яка запроваджуватиме політику захисту прав дитини. На його переконання, норми українського законодавства також можуть бути застосовані на європейському рівні. «Закон про захист прав дитини є одним із пріоритетних», - підкреслив український політик.

В.Шибко висловив підтримку ухваленню програм Ради Європи, спрямованих на захист прав дитини, а також на захист дітей від насильства в дусі будівництва Європи в ім`я дітей. Тоді, зазначив український політик, «ми зможемо створити Європу для дітей і для себе». На його думку, «такі програми не тільки є інструментом у забезпеченні прав дитини, але й підтримують ідею викорінення насильства по відношенню до дітей». В.Шибко підкреслив, що якщо «ми хочемо жити у процвітаючій Європі, то така Європа можлива лише у разі забезпечення прав дітей».

Коментуючи важливість теми захисту прав дитини, член Постійної делегації Верховної Ради України у ПАРЄ, член Комітету з питань рівних можливостей жінок і чоловіків і Комітету з питань міграції, біженців і народонаселення ПАРЄ Олена Бондаренко зазначила, що проблема захисту дітей від насильства є надзвичайно важливою і актуальною сьогодні і в світі, і в Європі. Вона навела дані, відповідно до яких у світі щорічно понад 150 млн. дівчаток і понад 70 млн. хлопчиків піддаються різним видам насильства. «Насильство, жорстоке поводження, експлуатація дітей, торгівля дітьми, дитячими органами для трансплантації, дитяча порнографія, дитяча проституція, застосування і використання дітей у військових конфліктах», - ці питання не можуть залишити байдужими жодну організацію, зокрема, Раду Європи і ПАРЄ, - зазначила вона.

Найбільш актуальним, вважає О.Бондаренко, є те, що діти – «це найбільш вразлива частина суспільства щодо насильства у правовому і соціальному відношеннях».

Програма, яка започаткована у квітні 2005 року Радою Європи, покликана посилити співпрацю між країнами-членами Ради Європи у напрямку забезпечення необхідних правових механізмів захисту дітей.

Дуже важливо посилити партнерство між країнами-членами Ради Європи у подоланні і попередженні насильства стосовно дітей. І учасники дебатів, і доповідачі наголошували на тому, що захист прав дітей є пріоритетним у Раді Європи.

***