Законопроектом (реєстр. №0948) передбачається визначити організаційні, економічні, правові та інші заходи щодо створення й ведення земельного кадастру.
Члени Комітету зазначали, що під час підготовки законопроекту не дотримано вимог статті 19 Конституції України. Зокрема, не встановлено належного кореспондуючого зв´язку між його положеннями і нормами Закону "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень", що мають спільний предмет регулювання.
Так, відповідно до статті 15 проекту "ведення державного земельного кадастру на місцевому, регіональному та загальнодержавному рівнях здійснюється центральним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів". Однак, згідно з статтями 15 та 53 проекту база даних Кадастру включає базу даних державного кадастрового обліку земельних ділянок, який сьогодні за статтями 5 і 7 цього закону ведуть "госпрозрахункові установи", а не органи виконавчої влади, як це безпосередньо визначено проектом.
Крім того, Законом "Про місцеве самоврядування в Україні" до повноважень місцевого самоврядування віднесено, зокрема, облік та реєстрацію об´єктів нерухомого майна незалежно від форми власності, а також реєстрацію суб´єктів права власності на землю; реєстрацію права користування землею і договорів на оренду землі; видачу документів, що посвідчують право власності та право користування. "Відповідно ж до положень Закону України "Про державну реєстрацію права на нерухоме майно та їх обмежень" ці функції здійснюються госпрозрахунковими установами. Тобто існує пряма колізія цих норм", - вказували учасники засідання.
Народні депутати також наголошували, що низка положень проекту суперечить вимогам Конституції України, Земельного та Бюджетного кодексів України, а також законів "Про плату за землю" і "Про джерела фінансування органів державної влади". Натомість, положення стосовно фінансування за рахунок коштів місцевих бюджетів додаткового переліку відомостей земельно-кадастрової документації не враховує вимог статті 142 Конституції України і не містить відповідних компенсацій.
За підсумками обговорення, Комітет вирішив відхилити законопроект і рішення направити Комітету з питань аграрної політики та земельних відносин.