Проектом (реєстр.№2417) пропонується внести зміни до Господарського кодексу України, які спрямовані на уточнення порядку відчуження основних фондів державних підприємств та деяких інших видів державного майна.
Зокрема, запроваджуються вимоги щодо додаткового погодження в установленому порядку з Фондом державного майна України відчуження державними підприємствами нерухомого майна, повітряних та морських суден, суден внутрішнього плавання та рухомого складу залізничного транспорту. Пропонується також норма, відповідно до якої Кабінет Міністрів України встановлює порядок відчуження суб’єктами господарювання державного майна, яке належить до основних фондів.
Крім того, законопроектом установлюються лише конкурентні засади продажу державних основних фондів та усуваються суперечності, які на сьогодні мають місце у нормах, встановлених Господарським кодексом України стосовно повноважень державного комерційного підприємства розпоряджатися основними фондами.
Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Рада України висловило до законопроекту зауваження і пропозиції:
Так, згідно з доповненнями до частини 5 цієї статті пропонується встановити, що відчуження майна, що належить до основних фондів, державне комерційне підприємство може здійснювати лише за попередньою згодою органу, до сфери управління якого воно належить. Разом з тим цими ж доповненнями передбачається, що підприємство також має право розпоряджатися таким майном в інший спосіб у межах власних повноважень. Проте, вважають експерти, такий підхід вимагає чіткого законодавчого визначення змісту поняття "відчуження", оскільки без цього залишиться неясним, коли підприємство розпоряджається майном, що належить до основних фондів самостійно, а коли – за згодою органу, до сфери управління якого воно належить.
На думку експертів, проект має бути доповнений змінами до Закону "Про управління об‘єктами державної" щодо уточнення відповідних повноважень Фонду державного майна України та органів, до сфери управління яких належать державні підприємства.