Прийнятий Верховною Радою 19 жовтня 2006 року Закон (реєстр. №1152) Президент не підписав, виходячи з того, що Законом, зокрема, пропонується викласти в новій редакції пункт "д" частини першої статті 3 Закону України "Про застосування амністії в Україні", згідно з якою амністії не підлягають особи, яких засуджено за вчинення умисного тяжкого або особливо тяжкого злочину і які відбули менше половини призначеного вироком суду основного покарання, ще однією умовою якщо їх не переведено до дільниці соціальної реабілітації.
Президент зауважив, що запровадження додаткової умови спричинить порушення права тих осіб, до яких амністія може бути застосована за чинним законом. Запропоноване доповнення суперечить частині третій статті 22 Конституції України, відповідно до якої при прийнятті нових законів або внесення змін до чинних законів не допускається звуження змісту і обсягу існуючих прав і свобод.
Згідно зі статтею 99 Кримінально-виконавчого кодексу України у дільниці соціальної реабілітації тримаються засуджені до позбавлення волі за злочини, вчинені з необережності, за злочини невеликої та середньої тяжкості, а також засуджені, переведені з дільниці ресоціалізації.
Відповідно до частини другої статті 101 названого Кодексу до дільниці соціальної реабілітації не підлягають переведенню інваліди першої та другої груп, особи, які досягли пенсійного віку, вагітні жінки та жінки, які мають при собі дітей віком до трьох років, особи, які не пройшли повний курс лікування певних видів захворювань тощо. Тому нова норма, про яку йдеться, не відповідає принципу гуманізму одному з основоположних принципів кримінально-виконавчого законодавства, виконання і відбування покарань.
Крім того, нова норма серед об'єктивних чинників містить ще й суб'єктивний своєчасне переведення особи за рішенням адміністрації виправної колонії до дільниці соціальної реабілітації, від чого залежатиме, чи буде застосовано амністію до тієї чи іншої особи.
На практиці це може призвести до порушень прав і свобод людини і громадянина та інших негативних наслідків.
З огляду на це Президент пропонує з абзацу п'ятого пункту 2 Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про застосування амністії в Україні" щодо приведення норм закону у відповідність із чинним кримінальним законодавством" виключити слова "та не переведені до дільниці соціальної реабілітації".