У комітетських слуханнях взяли участь представники Секретаріату Президента, Кабінету Міністрів, РНБОУ, міністерств промислової політики, фінансів, внутрішніх справ, з питань надзвичайних ситуацій, Служби безпеки України, Національного космічного агентства, Генерального штабу, представники парламентських комітетів, науковці та експерти.
Голова Комітету Анатолій Кінах, відкриваючи слухання, наголосив: "Ситуація, яка склалася в останні роки в Україні з утилізацією і зберіганням боєприпасів, не відповідає вимогам національної безпеки держави. Вона серйозно загрожує життю, здоров'ю громадян України, наносить величезну шкоду навколишньому середовищу і в цілому знижує обороноздатність держави".
А.Кінах на підтвердження сказаного навів кілька даних. За його словами, на цей час на території України знаходиться близько двох млн. тон боєприпасів, включаючи рідке та тверде ракетне паливо. Мінімум 1млн. 700 тис. т боєприпасів підлягає утилізації. Відношення держави до цієї проблеми від'ємне.
Голова Комітету нагадав, що ще у листопаді 2003 року було доручення Кабінету Міністрів розробити і затвердити Концепцію і Загальнодержавну програму утилізації боєприпасів. На кінець 2006 року є тільки затверджена Концепція, а Загальнодержавна програма і досі не затверджена. Хоча, глибина проблематики загострюється з кожним місяцем.
Сьогодні промислові потужності України щодо утилізації боєприпасів за різними оцінками експертів становлять від 70 тис. до 125 тис. тон боєприпасів. Водночас, у 2006 році було заплановано утилізувати близько 40 тис. тон, а очікується, що на 1 січня 2007 року вдасться утилізувати максимум 15-16 тис. тон. Середньорічні темпи утилізації становлять 20 тис. тон на рік.
За словами А.Кінаха, "з такими темпами ми будемо займатися цією проблемою мінімум 100 років, що є абсолютно неприпустимим".
Голова Комітету зазначив, що, незважаючи на такі невтішні цифри і висновки, Державний бюджет України на 2007 рік не покращує ситуацію, а навпаки погіршує. Заплановано на утилізацію 71 млн. грн., що становить 36 відсотків від потреби.
А.Кінах підсумував: "Ймовірність повторення трагедій у Новобогданівці та Артемівську збільшується".
Голова Комітету констатував втрату керованості над процесами, зростання нездорової міжвідомчої конкуренції між міністерствами оборони, промислової політики і з питань надзвичайних ситуацій, неузгодженість як законів, так і відповідних державних програм в контексті їх виконання.
За словами А.Кінаха, по суті не проглядається система планування і координації дій з питань контролю за роботами по утилізації. Недосконалою є статистика. Практично немає чіткої політики по перевезенню боєприпасів. Немає чіткої стратегії по оснащенню необхідними промисловими потужностями по знищенню боєприпасів. Вимагає суттєвого удосконалення система адміністрування, планування і координації цих робіт.
За підсумками обговорення учасники слухань ухвалили низку рекомендацій та визначили комплекс заходів щодо стабілізації ситуації у сфері утилізації та зберігання боєприпасів, непридатних для подальшого використання.
Зокрема учасники комітетських слухань рекомендують:
• до 1 липня 2007 року завершити розробку та затвердження Комплексної державної програми утилізації звичайних видів боєприпасів, непридатних для подальшою використання і зберігання на 2007-2017 роки;
• відновити роботу Міжвідомчої комісії по координації та контролю виконання Державної програми утилізації звичайних видів боєприпасів, непридатних для подальшого використання і зберігання на 2007-2017 роки;
• розглянути питання щодо відновлення Єдиного центру живучості і утилізації;
• до 1 червня 2007 року провести інвентаризацію боєприпасів з метою уточнення обсягів надлишкових боєприпасів та їх подальшого використання, затвердити уточнений перелік боєприпасів, що підлягають утилізації у 2007 році.
Учасники слухань рекомендують забезпечити цільове та збільшити обсяги фінансування Державної програми, терміново розглянути питання щодо організації утилізації звичайних видів боєприпасів із запровадженням механізму рефінансування (самофінансування) в рамках державного оборонного замовлення.
Учасники слухань також рекомендують провести у 2007 році у Верховній Раді День Уряду, на якому розглянути стан справ зі збереженням і утилізацією боєприпасів та розглянути відповідне питання на засіданні Ради національної безпеки і оборони України.