Законопроектом (реєстр. №2379) пропонується встановити мораторій на видачу ліцензій на провадження господарської діяльності з випуску та проведення лотерей, до набрання чинності законом про азартні ігри, який регулює діяльність з організації та проведення азартних ігор, у тому числі лотерей. Крім того, передбачається визнати таким, що втратив чинність Закон "Про державні лотереї в Україні".
Під час обговорення члени Комітету висловили низку зауважень до проекту. Акцентувалася увагу й на висновку Головного науково-експертного управління Апарату Верховної Ради. На нашу думку експертів, запровадження мораторію на видачу ліцензій на провадження господарської діяльності з випуску та проведення лотерей само по собі, без інших відповідних засобів (передусім, боротьби з відповідними правопорушеннями), як і визнання Закону "Про державні лотереї в Україні" таким, що втратив чинність, навряд чи зможе усунути численні зловживання у цій сфері. Фахівці також зазначають, що до цього часу проект закону про азартні ігри, до прийняття якого запроваджується мораторій, Кабінетом Міністрів до Верховної Ради не подано, тому відповідні відносини залишаться поза сферою законодавчого регулювання.
На думку експертів, більш ефективним шляхом вирішення проблем, які суб‘єкт права законодавчої ініціативи намагається вирішити з допомогою запровадження мораторію на видачу ліцензій на провадження господарської діяльності з випуску та проведення лотерей, буде вдосконалення державного контролю за діяльністю операторів державних лотерей, як це пропонується, наприклад, у інших законопроектах з цього питання (№2299, 2299-1, 2299-2, 2299-д тощо). При цьому, на думку Управління, було б доцільним запровадити видачу дозволів на кожний вид лотереї, який дозволяється проводити оператору, та встановити значну плату за видачу ліцензії. Іншими необхідними кроками у цьому напряму має бути прийняття закону про регулювання господарської діяльності з проведення азартних ігор, в тому числі букмекерську діяльність, а також притягнення до відповідальності осіб, винних у відповідних правопорушеннях тощо.