Законопроектом (реєстр.№3429) пропонується врегулювати питання проведення захищених видатків загального фонду місцевих бюджетів та використання капітальних трансфертів, отриманих з державного бюджету, у разі несвоєчасного прийняття рішення про відповідний місцевий бюджет шляхом внесення змін до статті 79 Бюджетного кодексу України.
Враховуючи, що з початку нового бюджетного періоду законом про Державний бюджет України, як правило, збільшуються соціальні стандарти та соціальні гарантії, щомісячний обсяг захищених видатків у попередньому бюджетному періоді є меншим, ніж необхідний для їх здійснення у наступному бюджетному періоді. Зважаючи на це, у законопроекті пропонується визначати щомісячні бюджетні асигнування з урахуванням необхідності проведення захищених видатків місцевих бюджетів (доповнення до частини першої статті 79 Бюджетного кодексу).
Відповідно до чинної редакції частини другої статті 79 Кодексу неприйняття рішення про місцевий бюджет унеможливлює здійснення капітальних видатків за рахунок трансфертів з державного бюджету. Доповнення, запропоновані у законопроекті до частини другої зазначеної статті, надають дозвіл на проведення саме таких видатків.
Запропоновані зміни до частини третьої статті 79 Кодексу передбачають чітке унормування питання застосування норм закону про Державний бюджет України на відповідний бюджетний період при формуванні надходжень та здійсненні витрат місцевого бюджету у разі несвоєчасного прийняття рішення про місцевий бюджет на цей же період.
Враховуючи наведене, Комітет ухвалив рішення: рекомендувати Верховній Раді проект закону за наслідками розгляду у першому читанні прийняти за основу і в цілому як закон з урахуванням уточнення назви законопроекту. Комітет зауважив, що назва законопроекту не в повній мірі розкриває його зміст, оскільки йдеться не лише про забезпечення проведення захищених видатків місцевих бюджетів, а й про проведення капітальних видатків за рахунок трансфертів з державного бюджету. Тому необхідно у назві законопроекту слова в дужках "(щодо забезпечення фінансування захищених видатків у разі несвоєчасного прийняття рішення про місцевий бюджет)" виключити.