Законопроектом (реєстр № 1309) вносяться зміни до Кодексу України про надра щодо надання повноважень по визначенню нормативів плати за користування надрами та порядку її справляння Верховній Раді. Крім цього, пропонується виключно законами України встановлювати пільги щодо плати за користування надрами.
Також рекомендується уряду розробити та внести до Верховної Ради України законопроекти щодо збільшення нормативів плати за користування надрами, а також справляння акцизного збору по окремих видах мінеральної сировини, що видобувається з родовищ із відносно кращими гірничо-геологічними і економіко-географічними характеристиками, при одержанні користувачем надр наднормативного прибутку. Їх розробка може бути здійснена, вважають народні депутати, лише на основі еколого-економічних розрахунків по відповідних родовищах.
При обговорені законопроекту члени Комітету зазначали, що з 2004 року базові нормативи плати за користування надрами для видобування корисних копалин про надра почали затверджуватись окремим додатком до Закону про Державний бюджет України на відповідний рік. Статтею 29 Кодексу про надра від плати за користування надрами звільнено окремі категорії користувачів, передбачена можливість надання й інших пільг щодо плати за користування надрами "відповідно до законодавства України".
Користуючись цією нормою, Кабінет Міністрів на практиці своїми нормативними актами може надавати пільги окремим користувачам, звільняючи від плати за користування надрами. Це призводить, вважають народні депутати, до безгосподарності та безвідповідального використання стратегічних природних ресурсів держави. Наприклад, за використання прісної підземної води в комерційних цілях (для продажу і переробки в процесі виготовлення напоїв) – плата не справляється. А тільки одна компанія "Кока-Кола" за один рік використовує у комерційних цілях для виготовлення і продажу безалкогольних напоїв понад 3 000 000 декалітрів прісної води без будь-якої оплати за її використання.
Крім цього, стаття 35 Кодексу України про надра передбачає можливість справляння акцизного збору по окремих видах мінеральної сировини, що видобувається з родовищ із відносно кращими гірничо-геологічними і економіко-географічними характеристиками, при одержанні користувачем надр наднормативного прибутку. Однак, наголошували члени Комітету, до цього часу Кабінет Міністрів не розробив і не подав до Верховної Ради України пропозиції і проекти нормативних актів щодо справляння акцизного збору в таких випадках.