Законопроектом (реєстр. № 2028 пропонується змінити порядок надання пільг на проїзд міським пасажирським транспортом, які надано окремим категоріям громадян згідно із законодавством та запровадити проїзд цих осіб за проїзними документами, одержаними громадянами в органах соціального захисту населення, відповідних міністерствах та відомствах.
Погоджуючись із необхідністю вдосконалення законодавства, яке регулює порядок надання пільг на проїзд пасажирським транспортом, профільний комітет вважає, що прийняттям законопроекту не вирішується проблема відшкодування підприємствам транспорту втрат доходів від перевезень громадян – «пільговиків». Запропонований порядок не враховує питань бюджетного фінансування цих перевезень, а його реалізація можлива лише за наявності відповідних коштів у Державному бюджеті.
Проект не містить фінансово-економічного обґрунтування, яке є необхідним для законопроектів, що впливають на видаткову частину бюджетів, не визначено термін «проїзний документ»: маються на увазі діючі проїзні документи (квитки) чи запроваджуються інші спеціальні проїзні документи. Впровадження спеціальних проїзних документів для проїзду «пільговиків» потребує розроблення окремої системи їх виготовлення, видачі і обліку, механізму відшкодування коштів перевізникам, що потребує значних витрат (за даними Мінтрансзв’язку України, близько 300 млн. грн. на рік). Ці витрати ніяким чином не сприяють покращенню фінансового стану перевізників.