Законопроект (реєстр. №2968) спрямований на комплексне врегулювання правовідносин, пов’язаних зі створенням та використанням штучних земельних ділянок на водних об’єктах в межах акваторії морських портів, а також закріплення правових та організаційних засад для будівництва та/або розміщення на них будівель, споруд та/або їх комплексного освоєння, оформлення відповідних дозвільних документів, визначення правового статусу таких земельних ділянок, цілей та порядку їх утримання та експлуатації.
Під час обговорення члени Комітету висловили низку зауважень до проекту. Акцентувалась увага й на висновку Головного науково-експертного управління Апарату Верховної Ради. На думку експертів, законопроект не містить самостійного предмета законодавчого регулювання, достатнього для прийняття окремого закону, присвяченого впорядкуванню суспільних відносин, що складаються з приводу створення штучних земельних ділянок. При цьому, у проекті не враховано те, що чинне земельне законодавство вже передбачає створення штучних земельних ділянок як для цілей забезпечення діяльності морських портів, так і для інших потреб. Наприклад, у Земельному кодексі йдеться про "штучно створені земельні ділянки для будівництва та експлуатації об‘єктів портової інфраструктури та інших об‘єктів водного транспорту" (частина четверта статті 59), "земельні ділянки, штучно створені в межах прибережної захисної смуги чи смуги відведення" (частина четверта статті 83).
Зазначалося також, що проект має суттєві техніко-юридичні вади. Зокрема, деякі статті виглядають занадто громіздкими або регулюють різні за змістом питання.