Законопроект (реєстр. №2570а) спрямований на забезпечення сприятливих умов для стимулювання введення в експлуатацію об’єктів завершеного будівництва, в тому числі об’єктів житлового будівництва, малого та середнього бізнесу; сприяння вирішенню існуючої проблеми самочинного будівництва.
Зокрема, пропонується внесення змін до ст. 37 Закону "Про відходи", а саме - з центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань контролю у сфері житлово-комунального господарства, зняти повноваження щодо здійснення державного контролю у сфері поводження з відходами.
На засіданні Комітету зазначалося, що статтями 25, 25-1 Закону "Про відходи" визначено компетенцію центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері житлово-комунального господарства, у сфері поводження з відходами. Постановою Кабінету Міністрів від 4 березня 2004 р. № 265 затверджена "Програма поводження з твердими побутовими відходами", відповідальним за виконання якої центральний орган виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Статтею 39 Закону "Про благоустрій населених пунктів" визначено, що державний контроль за дотриманням законодавства у сфері благоустрою території населених пунктів здійснюється центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства та місцевими державними адміністраціями.
Члени Комітету наголошували також, що гідно з пунктом 4 Положення про Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства Мінрегіон України відповідно до покладених на нього завдань затверджує порядки, норми і правила у сфері житлово-комунального господарства, благоустрою населених пунктів, поводження з побутовими відходами; форму типових договорів у сфері житлово-комунального господарства; здійснює організаційне, науково-технічне забезпечення виконання завдань з реформування і розвитку житлово-комунального господарства; сприяє створенню виконавцями/виробниками систем управління якістю житлово-комунальних послуг відповідно до національних та міжнародних стандартів.
Відповідно до пунктів 1, 4 Положення про Державну архітектурно-будівельну інспекцію Держархбудінспекція України здійснює в межах своїх повноважень державний контроль за дотриманням суб’єктами у сфері житлово-комунального господарства державних стандартів, правил і норм у сфері поводження з побутовими відходами; проводить перевірки дотримання суб’єктами у сфері житлово-комунального господарства державних стандартів, правил і норм у сфері поводження з побутовими відходами; розглядає справи про правопорушення у сферах житлово-комунального-господарства з прийняттям відповідних рішень. Держархбудінспекція України відповідно до пункту 5 її Положення для виконання покладених на неї завдань має право в установленому порядку складати протоколи про правопорушення у сфері житлово-комунального господарства, накладати штрафи відповідно до законодавства.
Народні депутати підкреслювали також, що відповідальність за порушення правил благоустрою територій міст та інших населених пунктів передбачена статтею 152 Кодексу України про адміністративні правопорушення (Порушення правил благоустрою територій міст та інших населених пунктів, а також недодержання правил щодо забезпечення чистоти і порядку в містах та інших населених пунктах).
На думку членів Комітету,внесення запропонованої законопроектом зміни до статті 37 призведе до правових колізій між нормами статті 37 та нормами статей 25, 25-1, 35 Закону "Про відходи", а також викличе протиріччя у питаннях контролю та нагляду у сфері поводження з відходами, передбачених законами "Про відходи" і "Про благоустрій населених пунктів" та іншими нормативними актами.