На засіданні Комітету зазначалося, що законопроектом (реєстр. №2393) пропонується доповнити Розділ ХІ "Перехідні положення" Кримінального процесуального кодексу України (КПК) новим пунктом 11-1, відповідно до якого судам надається право об'єднувати в одне провадження кримінальні справи, які стосуються одного і того ж злочину, вчиненого групою осіб, і які надійшли до суду за нормами КПК 1961 року та КПК 2012 року, та розглядати такі справи у порядку, передбаченому новим КПК 2012 року.
На думку членів Комітету, якщо по кримінальним справам щодо декількох осіб, які вчинили один і той же злочин, співучасники цього злочину були викриті правоохоронними органами у різний час і кримінальні справи стосовно одних співучасників надійшли до суду за нормами КПК в редакції 1961 року, а стосовно інших - за нормами КПК в редакції 2012 року, то окремий розгляд цих справ може призвести до необ'єктивного та не всебічного їх розгляду. Зокрема, обвинувачені по цим справам будуть мати різні процесуальні права (за новим КПК вони мають більше прав, наприклад, право на укладання угоди з потерпілим, право на укладання угоди з прокурором про визнання винуватості), а отже і в кримінальному судочинстві вони постануть в нерівних умовах перед законом, що суперечить вимогам статей 21, 24 Конституції України.
Народні депутати, підтримуючи намагання створити дієві механізми щодо забезпечення дотримання гарантій захисту права і законних інтересів особи, висловили суттєві зауваження до законопроекту та пропозиції.
Під час обговорення зазначалося, що чинним кримінальним законодавством, окрім вчинення злочину групою осіб без попередньої змови (про яку, фактично, йдеться у законопроекті), передбачені ще й такі види злочинних груп, як вчинення злочину групою осіб за попередньою змовою, організованою групою та злочинною організацією (стаття 28 Кримінального кодексу). Крім того, у Особливій частині Кримінального кодексу визначаються такі види організованої групи або злочинної організації, як банда (стаття 257) та терористична група чи терористична організація (стаття 258-3). З огляду на це, вважають народні депутати, у пропонованій законопроектом нормі більш коректним була б вказівка на "декількох осіб, обвинувачуваних у вчиненні одного кримінального правопорушення" (без конкретизації виду злочинної групи, у складі якої таке правопорушення було вчинене).
Крім того, наголошували парламентарії, законопроектом не враховано, що відповідно до приписів статей 217 та 334 КПК об'єднаними в одне провадження можуть також бути матеріали кримінального провадження щодо однієї особи, підозрюваної у вчиненні кількох кримінальних правопорушень. Тому, на думку членів Комітету, у випадку вчинення однією особою одного або декількох кримінальних правопорушень до набрання чинності новим КПК, а іншого (інших) - після набрання чинності цим Кодексом, такі кримінальні провадження у разі необхідності можуть бути об'єднані судом в одне.
Зверталася увага на те, що термінологія законопроекту не повною мірою відповідає понятійному апарату нового КПК, зокрема, його статей 217 та 334. Так, наприклад, у проекті використовується термін "кримінальні справи". У той же час, у статті 334 КПК йдеться про "кримінальне провадження". Теж саме стосується такого поняття, як "злочин" (у КПК злочин є одним із видів кримінального правопорушення).