Підвищення плати за надра в 2004 році, наголошує автор проекту, народний депутат В. Круць, призвело до подорожчання цементу на 2,5-3 відсотки, що в свою чергу вплинуло на темпи росту обсягів виробництва цементу. Зокрема, у 2003 році вони складали 125 відсотків; у 2004 році - 120,9 відсотка; а у 2005 році 113,4 відсотка і продовжують знижуватися у цьому році. Таким чином, у 2004 році було не використано 486 тис. тонн сировини, Державний бюджет із-за цього втратив 972 тис. грн., у 2005 році було не використано 1123 тис. тонн сировини, втрачено 2 мільйони 246 тис. грн.
Законопроектом (реєстр. №2015) передбачається зменшити собівартість цементу та підвищити його конкурентоспроможність, заощадити витрати паливно-енергетичних ресурсів, оновити застарілі основні виробничі фонди кар'єрного господарства цементних підприємств галузі.
Зокрема, пропонується внести зміни до "Базових нормативів плати за користування надрами для видобування корисних копалин" в частині "сировина для виготовлення цементу" та встановити об'ємну одиницю виміру куб. метрів аналогічно керамзитовій, цегельно-черепичній сировині, як ідентичних за складом та умовами видобування, з платою за одиницю погашених запасів 1 грн. куб. метр.
На думку автора, прийняття законопроекту дасть можливість стабілізувати ціну на цемент, не допустити подальшого спаду темпів виробництва цементу, зберегти його конкурентоспроможність та забезпечити необхідні надходження до Державного бюджету.