Законопроектом (реєстр. № 0914) .пропонується встановити особливі умови ліцензування та провадження господарської діяльності з посередництва у працевлаштуванні на роботу за кордоном у іноземного роботодавця, посилення контролю за роботою суб'єктів господарської діяльності з посередництва у працевлаштуванні на роботу за кордоном.
Зокрема, передбачається надавати право на здійснення цього виду діяльності лише юридичним особам; виключити можливості укладення зовнішньоекономічних договорів з іноземним посередником; обов'язковість ліцензіата здійснення цього виду діяльності лише в межах зовнішньоекономічного договору з іноземним роботодавцем тощо.
Поділяючи суспільну зацікавленість у вдосконаленні правового регулювання ліцензування та господарської діяльності у сфері посередництва у працевлаштуванні за кордоном, члени Комітету звернути увагу на ряд положень законодавчої пропозиції, які потребують суттєвого доопрацювання.
"В Україні немає концепції міграційної політики. Згідно з діючими нормами законодавства, жоден суб`єкт підприємницької діяльності, котрий займається працевлаштуванням наших громадян за межами держави, по суті, не несе відповідальність за долю заробітчан" – зазначили члени Комітету.
Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України зазначає: "З назви та преамбули проекту випливає, що він має встановити правові засади посередництва при працевлаштуванні за кордоном як виду господарської діяльності. Однак, переважна більшість його положень присвячена правовому регулюванню ліцензування посередництва при працевлаштуванні за кордоном, а особливості провадження цього виду господарської діяльності майже не розглядаються".
Фахівці вважають, що з огляду на поширення процесів міграції населення з метою працевлаштування за кордон вважаємо, при вирішенні питань захисту прав громадян України, які працюють за кордоном, доцільно виходити з необхідності комплексного врегулювання цих питань, у загальному законі про працевлаштування громадян України за кордоном та захисту їх прав. При цьому, встановлення порядку ліцензування господарської діяльності з посередництва у працевлаштуванні за кордон може бути окремим розділом цього загального Закону.
Оскільки поданий законопроект потребує ретельного доопрацювання, Комітет ухвалив рішення створити робочу групу із залученням фахівців відповідних відомств та організацій для його опрацювання до другого читання.