На засіданні Комітету зазначалося, що законопроект (реєстр. №2522) спрямований на забезпечення багатодітним родинам додаткових гарантій для повної реалізації своїх функцій. Зокрема, передбачається включити до числа суб'єктів права на безоплатну вторинну правову допомогу, згідно із статтею 14 Закону "Про безоплатну правову допомогу", батьків та дітей з багатодітних сімей, а також осіб, які самостійно виховують трьох і більше дітей віком до 18 років. При цьому, пропонується встановити, що ці категорії осіб мають право на здійснення представництва власних інтересів в судах, інших державних органах, органах місцевого самоврядування, перед іншими особами, а також на складання документів процесуального характеру стосовно питань, пов'язаних із соціальним захистом.
Члени Комітету, погоджуючись у цілому з метою законопроекту, оскільки вона відповідає основним конституційним положенням щодо забезпечення кожного громадянина правом на правову допомогу (стаття 59 Конституції України), а також охорону та захист сім'ї, дитинства, материнства і батьківства (стаття 51 Конституції України), висловили деякі зауваження до положень проекту.
Під час обговорення члени Комітету наголошували, що статтею 14 Закону "Про безоплатну правову допомогу" визначено коло осіб, які мають право на безоплатну вторинну правову допомогу. До таких осіб, зокрема, належать особи, які перебувають під юрисдикцією України, якщо середньомісячний сукупний дохід їхньої сім'ї нижчий суми прожиткового мінімуму, розрахованого та затвердженого відповідно до Закону "Про прожитковий мінімум" для осіб, які належать до основних соціальних і демографічних груп населення, інваліди, які отримують пенсію або допомогу, що призначається замість пенсії, у розмірі, менше двох прожиткових мінімумів для непрацездатних осіб (пункт 1 частини першої статті 14). Так у разі відповідності цим критеріям зазначені у проекті особи автоматично підпадають під дію зазначеного пункту і можуть користуватися правом на безоплатну вторинну правову допомогу на всі види правових послуг, передбачені частиною другою статті 13 цього закону, а не на їх частину, як пропонується в проекті.
Народні депутати звертали увагу на те, що Верховний Суд зазначає, що відповідно до абзацу тринадцятого частини першої статті 1 Закону "Про охорону дитинства" багатодітна сім'я - це сім'я, в якій подружжя (чоловік і жінка) перебуває у зареєстрованому шлюбі, разом проживає та виховує трьох і більше дітей, у тому числі кожного з подружжя, або один батько (одна мати), який (яка) проживає разом з трьома і більше дітьми та самостійно їх виховує. До складу багатодітної сім'ї включаються також діти, які навчаються за денною формою навчання у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих начальних закладах - до закінчення навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років. Водночас, у пунктах 12 та 13 частини першої статті 14 законопроекту необґрунтовано виокремлюються батьки та діти з багатодітних сімей та фізичні особи, які самостійно виховують трьох і більше дітей віком до 18 років, хоча останні згідно із зазначеним законом також є багатодітними сім'ями.
Крім того, підкреслювали парламентарії, в проекті ставляться не в рівні умови батьки та діти з багатодітних сімей і фізичні особи, які самостійно без іншого з подружжя виховують трьох і більше дітей віком до 18 років. Так, відповідно до пункту 12 частини першої статті 14 законопроекту батьки та діти з багатодітних сімей мають право на безоплатну вторинну правову допомогу стосовно питань, пов'язаних з їх соціальним захистом, фактично до досягнення дітьми 23-річного віку, а згідно з пунктом 13 частини першої статті 14 законопроекту фізичні особи, які самостійно без іншого з подружжя виховують трьох і більше дітей віком до 18 років, мають право на таку допомогу до досягнення дитиною 18-річного віку.
Парламентарії звертали увагу на те, що Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради у своєму висновку зауважує, що можливість отримання безоплатної юридичної допомоги, зокрема, юридичних послуг, крім Закону "Про безоплатну правову допомогу" також передбачена Законом "Про соціальні послуги", за яким "юридичні послуги - це надання консультацій з питань чинного законодавства, здійснення захисту прав та інтересів осіб, які перебувають у складних життєвих обставинах, сприяння застосуванню державного примусу і реалізації юридичної відповідальності осіб, що вдаються до протиправних дій щодо цієї особи (оформлення правових документів, захист прав та інтересів особи, інша правова допомога тощо)" (абзац 7 частини четвертої статті 5). При цьому, відповідні послуги можуть надаватися як безоплатно (для категорій осіб, визначених частиною п'ятою статті 7 Закону "Про соціальні послуги"), так і платно (встановлюється диференційована плата залежно від доходу таких осіб у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів (частина шоста статті 7 Закону "Про соціальні послуги"). Тому, вважають народні депутати, подальше удосконалення положень Закону "Про безоплатну правову допомогу" слід здійснювати таким чином, щоб вони узгоджувались з положеннями інших законів України.
Водночас, зазначалося, що Міністерство соціальної політики та Національна академія правових наук підтримують поданий законопроект та вважають, що внесення запропонованих змін сприятиме забезпеченню багатодітних родин додатковими гарантіями для реалізації своїх функцій шляхом створення механізму реалізації ними конституційного права на правову допомогу.
На думку членів Комітету, зауваження відповідних органів заслуговують на увагу та у разі прийняття законопроекту за основу, слушні із цих положень можуть бути враховані при доопрацюванні його до другого читання.