Комітет з питань соціальної політики та праці рекомендував парламенту прийняти за основу проект закону про внесення змін до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", внесений народними депутатами України М.Нощенком та І.Шаровим.
Законопроект передбачає доповнити чинний закон положенням щодо надання за рахунок коштів загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття безпроцентних позик безробітним для заняття підприємницькою діяльністю або на організацію особистого селянського господарства.
Автори звертають увагу на те, що Законом України "Про зайнятість населення" передбачена можливість надання такої позики. В Законі "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" такої норми немає, оскільки передбачено надання одноразової допомоги по безробіттю, в тому числі одноразова її виплата для організації безробітним підприємницької діяльності.
Аналіз практики виплати одноразової допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності, проведений авторами законопроекту, свідчить, що в багатьох випадках громадяни, які її отримували, в подальшому таку діяльність не здійснюють. Однією з причин цього є низький розмір допомоги по безробіттю та відповідно одноразової її виплати (розрахунковий середній розмір такої виплати минулого року становив 1534,8 грн.)
Водночас, відповідно до Закону "Про зайнятість" до введення в дію Закону "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" державною службою зайнятості надавалась безпроцентна позика на поворотній основі безробітним для зайняття підприємництвом. Таку позику отримали 594 безробітних, з яких здійснює підприємницьку діяльність і повернули кошти 486 осіб або 82%, що свідчить про високу ефективність такого заходу.
Комітет підтримав законопроект, спрямований на введення додаткового виду фінансової допомоги безробітним за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у вигляді безпроцентної позики для організації ними підприємницької діяльністю або на організацію особистого селянського господарства.