Законопроектом (реєстр. №2133) пропонується доповнити статтю 212 Сімейного кодексу та статтю 24 Закону "Про охорону дитинства" положеннями, спрямованими на унеможливлення усиновлення українських дітей іноземцями чи особами без громадянства, які перебувають в одностатевому шлюбі.
Вирішуючи питання про відповідність Законопроекту положенням Конституції України, Комітет виходив з наступного. Основний Закон України (частина третя статті 52) покладає на державу піклування про дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування. Держава не лише піклується про таких дітей, а й сприяє встановленню різних форм їх влаштування. Однією з таких форм є усиновлення.
На засіданні Комітету зазначалося, що Конвенція про права дитини (стаття 20) визначає, що дитина, яка тимчасово або постійно позбавлена сімейного оточення або яка в її власних якнайкращих інтересах не може залишатися в такому оточенні, має право на особливий захист і допомогу, що надаються державою.
Україною ратифіковано Європейську конвенцію про усиновлення дітей (переглянуту) із застереженням щодо статті 7, відповідно до якого Україна залишає за собою право не дозволяти усиновлювати дитину двом особам однієї статі, які перебувають у зареєстрованому партнерстві.
Частиною першою статті 283 Сімейного кодексу передбачено, що усиновлення іноземцем в Україні дитини, яка є громадянином України, здійснюється на загальних підставах, встановлених главою 18 Кодексу. При цьому, згідно з частиною третьою статті 211 Кодексу усиновлювачами не можуть бути особи однієї статі.
Комітет, водночас, звернув увагу, що відповідно до пункту 12 частини першої статті 212 Сімейного кодексу особи без громадянства у будь-якому випадку не можуть бути усиновлювачами.
За підсумками обговорення Комітет дійшов висновку, що законопроект ґрунтується на наведеній конституційно-правовій основі.