Законопроектом (реєстр. №1012) пропонується визначити порядок, підстави відкликання народного депутата, а також відповідальність за невиконання вимог цього закону.
На засіданні Комітету зазначалося, що підставами для відкликання виборцями народного депутата за проектом можуть бути: порушення положень Конституції і законів України, що встановлено судом; пропуск протягом року більше половини пленарних засідань Верховної Ради або/та її органів, до складу яких його обрано; систематичне невиконання доручень Верховної Ради, відповідного комітету, депутатської фракції (групи), тимчасової спеціальної або тимчасової слідчої комісії Верховної Ради, до складу яких його обрано; невідповідність практичної діяльності депутата основним принципам і положенням його передвиборної програми чи передвиборної програми партії, за списком якої його обрано; використання депутатського мандата в особистих чи корисливих цілях; голосування на засіданні Верховної Ради чужими картками (за іншого депутата).
Підтримуючи загалом законодавчу ініціативу, метою якої є посилення політичної і правової відповідальності народних депутатів перед своїми виборцями, підвищення ефективності роботи Верховної Ради, члени Комітету, водночас, вважають, що законопроект містить ознаки невідповідності Конституції України.
Так, згідно із проектом, відкликання виборцями народного депутата має наслідком дострокове припинення його повноважень. Конституція України передбачає вичерпний перелік підстав, з настанням яких повноваження народного депутата припиняються достроково. Відповідно до частини другої її статті 81 повноваження народного депутата припиняються достроково у разі: складення повноважень за його особистою заявою; набрання законної сили обвинувальним вироком щодо нього; визнання його судом недієздатним або безвісно відсутнім; припинення його громадянства або виїзду на постійне проживання за межі України; смерті. Повноваження народного депутата також припиняються достроково на підставі закону за рішенням суду у разі невиконання ним вимоги щодо несумісності депутатського мандата з іншими видами діяльності.
Серед наведених підстав дострокового припинення повноважень народного депутата, наголошували члени Комітету, немає передбаченої проектом закону підстави відкликання його виборцями. Таку ж правову позицію в цьому питанні займає Міністерство юстиції, а також Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради у своїх висновках на вказаний законопроект.
Парламентарії вважають, що подана законодавча ініціатива може бути підтримана за умови внесення відповідних змін до Конституції України.