Законопроектом (реєстр. №2353) пропонується заборонити з 1 липня 2013 року виробництво, використання, ввезення і платне або безкоштовне розповсюдження на території України (крім транзиту вантажів) полімерних пакетів тривалого розщеплення, об’єм яких менше тридцяти п’яти літрів, з товщиною матеріалу менше 0,025 міліметра, упаковок тривалого розщеплення. Передбачається заборона розповсюдження полімерних пакетів тривалого розщеплення суб'єктами господарювання, які здійснюють торгівлю продовольчими товарами, підприємствами громадського харчування, за винятком, якщо упаковка продукту відбулася промисловим шляхом з дотриманням відповідних норм та регламентів.
Під час обговорення народні депутати зазначали, що основним недоліком проекту є відокремлення сфери його регулювання від законодавства про відходи та базового у цій сфері Закону "Про відходи", який комплексно регулює відносини, пов'язані з утворенням, збиранням і заготівлею, перевезенням, зберіганням, обробленням (переробленням), утилізацією, видаленням, знешкодженням та захороненням відходів, що утворюються в Україні, перевозяться через її територію, вивозяться з неї, а також з перевезенням, обробленням та утилізацією відходів, що ввозяться в Україну як вторинна сировина, що безпосередньо стосується й предмета проекту. При цьому, визначені у статті 1 проекту терміни "упаковка", "пакувальний пакет (пакет)", "полімерний пакет тривалого розщеплення" та ін. термінологічно не узгоджуються з встановленими окремими нормами цього закону вимогами щодо поводження з "пакувальними матеріалами і тарою".
Окрім того, вважають експерти, встановлення передбаченої у проекті заборони виробництва, використання, ввезення чи розповсюдження полімерних пакетів і упаковок тривалого розщеплення не вирішує існуючої в Україні проблеми знешкодження та утилізації вже накопичених пакувальних матеріалів, адже ці питання залишаються поза увагою проекту. У висновку Головного науково-експертного управління Апарату Верховної Ради, на якому наголошувалося на засіданні Комітету, йдеться про те, що категорична заборона використання полімерних пакетів у сферах торгівлі продовольчими товарами та підприємствами громадського харчування стане причиною виникнення низки нових проблем, пов’язаних з необхідністю заміни пакувальних матеріалів. Тому, на думку експертів, зазначену проблему необхідно вирішувати не лише встановленням окремих заборон та обмежень, як пропонується у проекті, а в руслі системних вимог законодавства про відходи.