Автори проекту (реєстр. №2080) аргументували внесення законодавчої ініціативи тим, що практика застосування чинного Регламенту Верховної Ради засвідчує необхідність подальшої корекції окремих його норм, зокрема і з урахуванням потреби зняття окремих організаційно-правових перешкод у діяльності фракцій та коаліції.
За умови формування депутатських фракцій виключно партіями, які взяли участь у розподілі депутатських мандатів за результатами виборів, втрачає сенс існування правового інституту мінімальної кількості депутатів, необхідної для утворення таких фракцій. На думку авторів, збереження такого інституту провокує можливість розпуску фракції за умови, коли відповідна партія не встигне у встановлені строки провести з'їзд для заповнення вакантного депутатського мандату.
Проектом Постанови пропонується запровадити особливий правовий інститут позафракційних депутатів з наданням їм права за особистою заявою входити до складу коаліції депутатських фракцій. Це пов'язане з тим, що правова природа цієї коаліції передбачає комбінування колективного та індивідуального принципів її формування (фракційний принцип утворення коаліції поєднується з принципом фіксації персонального членства в ній).
Автори вважають, що практика функціонування депутатських фракцій та коаліції у Верховній Раді України 5-го скликання доводить виправданість та обґрунтованість закріплення в Регламенті Верховної Ради України таких правових новел.
Після обговорення Комітет прийняв рішення підтримати проект Постанови в частині доповнення частиною четвертою статті 59 Регламенту Верховної Ради України. В іншій частині запропонованих змін рекомендовано авторам проекту Постанови доопрацювати його з урахуванням висловлених зауважень.
Комітет зазначив, що запровадження таких регламентних новацій істотно поліпшить правове регулювання організації та діяльності депутатських фракцій, має покращити умови для реалізації депутатами своїх повноважень, сприяти зміцненню правових засад функціонування коаліції.