Законопроектом (реєстр. №1046) пропонується визначити заходи щодо посилення державного контролю за використанням природних ресурсів, які перебувають у приватній власності суб'єктів господарювання. Зокрема, з метою підвищення відповідальності суб'єктів господарювання у сфері ресурсокористування та з урахування вимог статті 92 Конституції України ним пропонується за порушення встановленого законом правового режиму використання природних ресурсів встановити такий вид адміністративно-господарської санкції як примусове відчуження природних ресурсів, що перебувають у приватній власності суб'єкта господарювання.

Проектом закону пропонується внести відповідні зміни до Закону "Про охорону навколишнього природного середовища", Земельного кодексу України, Господарського кодексу, Кодексу адміністративного судочинства з метою правового врегулювання питань щодо застосування такої адміністративно-господарської санкції. Враховуючи, що передбачена адміністративно-господарська санкція стосується обмеження права приватної власності суб'єкта господарювання, зазначали члени Комітету, питання пропонується вирішувати у судовому порядку, передбачивши механізми компенсації з урахуванням завданих порушенням правил ресурсокористування збитків навколишньому природному середовищу.

Під час обговорення народні депутати висловили низку зауважень до законопроекту. Зокрема, члени Комітету не погоджується із запропонованими змінами, оскільки, встановлення факту порушення правового режиму використання природних ресурсів, що перебувають у приватній власності, виходить за межі компетенції адміністративного суду. На засіданні Комітету вказувалося, що відповідно до вимог статті 3 Кодексу адміністративного судочинства, справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

На засіданні зазначалося про те, що у законопроекті фактично йдеться навіть не про спір, а про порушення власником встановленого законом порядку використання такого специфічного об'єкту, як природні ресурси, за які чинним законодавством України вже передбачена відповідальність. Так, наприклад, підкреслювали парламентарії, у Кодексі України про адміністративні правопорушення встановлено відповідальність за: псування і забруднення сільськогосподарських та інших земель (стаття 52); порушення правил використання земель (стаття 53); зняття та перенесення ґрунтового покриву земельних ділянок без спеціального дозволу (стаття 53-3); засмічення лісів відходами (стаття 73) та інше.

Крім того, наголошували парламентарії, якщо відповідні діяння щодо природних ресурсів є суспільно небезпечними, їх вчинення тягне за собою кримінальну відповідальність, передбачену статтями 236 "Порушення правил екологічної безпеки", 239 "Забруднення або псування земель", 242 "Порушення правил охорони вод" тощо Кримінального кодексу.

На думку народних депутатів, порушені у законопроекті питання достатньо врегулюванні чинним законодавством України, тому нагальна потреба у його прийнятті відсутня.

 

 

Повернутись до публікацій

Версія для друку

Ще за розділом

“Повідомлення ”

29 серпня 2022 20:00
02 червня 2022 11:20
22 лютого 2022 12:30
23 листопада 2021 12:04
22 вересня 2021 13:40
24 серпня 2021 15:06
20 липня 2021 15:28
20 липня 2021 10:06
19 липня 2021 17:58
16 липня 2021 12:51