Законопроектом (реєстр. №1055) пропонується встановити мораторій на підвищення цін і тарифів на житлово-комунальні послуги та спожиті у побуті природний газ і електроенергію до погашення заборгованості із виплат заробітної плати та інших грошових виплат населенню. При цьому, проектом передбачено, що житлово-комунальні послуги та спожиті у побуті природний газ і електроенергію мають оплачуватися населенням за цінами і тарифами, встановленими Національною комісією з питань регулювання електроенергетики і органами місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень, за станом на 1 січня 2013 року.
Проектом також пропонується встановити, що витрати домогосподарства на житлово-комунальні послуги не можуть перевищувати 10% середньомісячного сукупного доходу сім'ї.
Крім цього, законопроектом передбачається заборонити "нараховувати по розрахунках з 1 січня 2013 року та стягувати з громадян України пеню за несвоєчасне внесення квартирної плати та за житлово-комунальні послуги (водопостачання, газ, електрична енергія, теплова енергія, водовідведення, утримання і експлуатація житла та прибудинкових територій, сміттєзбирання, ліфтове господарство). Кошти, стягнені з громадян України у вигляді пені по розрахунках за житлово-комунальні послуги за період з 1 січня 2013 року, зараховуються в майбутні платежі за житлово-комунальні послуги".
Автори аргументували необхідність прийняття законопроекту потребою посилення соціального захисту найбільш незахищених верств населення.
Члени Комітету, підтримуючи законодавчу ініціативу, під час обговорення висловили низку зауважень. Вони зазначили, що норми законопроекту суперечать деяким законодавчим актам. Зокрема, на їхню думку, встановлення мораторію на запровадження цін і тарифів на житлово-комунальні послуги та продукти харчування, товари першої необхідності не узгоджується з статтею 116 Конституції України, згідно з якою забезпечення проведення цінової політики є повноваженням Кабінету Міністрів.
Народні депутати наголосили, що питання встановлення мораторію на ціни/тарифи, на товари/послуги не є компетенцією Верховної Ради, що підтверджено низкою рішень Конституційного суду.
Парламентарії також звернули увагу на відсутність у проекті пропозицій про видатки, які належить скоротити, та/або пропозиції про джерела додаткових доходів для їх покриття.
Звернуто увагу й на термінологічну неузгодженість проекту щодо застосування термінів "домогосподарство" і "сім'я", його невідповідність нормотворчій техніці в частині фінансово-економічних обґрунтувань доцільності прийняття закону.
Члени Комітету акцентували також увагу на інформації Державної
служби статистики, згідно з якою станом на 01.01.2013 року заборгованість
населення з оплати житлово-комунальних послуг становила 11,9 млрд. гривень, при
цьому, заборгованість роботодавців з виплати заробітної плати склала 1 млрд.
гривень. З огляду на це, парламентарії наголосили на необхідності законодавчого
захисту соціально незахищених верств населення.
За підсумками обговорення ухвалено рішення про
направлення головному комітету з питань економічної політики висловлених
зауважень і пропозицій народних депутатів до законопроекту для врахування під
час доопрацювання до другого читання.