Законопроект (реєстр. №1249) спрямований на спрощення та здешевлення процедури державної реєстрації суб‘єктів малого підприємництва шляхом відкриття в державній банківській установі фізичною особою, яка має намір провадити підприємницьку діяльність, рахунку для здійснення підприємницької діяльності.
Зокрема, проектом передбачається, що момент відкриття в державній банківській установі рахунку для здійснення підприємницької діяльності є моментом державної реєстрації фізичної особи (фізичних осіб) як суб‘єкта підприємництва. Для відкриття такого рахунку фізична особа (фізичні особи) сплачує реєстраційний збір за проведення державної реєстрації та подає лише 4 документи (заява про відкриття рахунку, реєстраційна картка на проведення державної реєстрації, довідка про присвоєння ідентифікаційного номера, картка зі зразками підписів осіб, уповноважених здійснювати банківські операції по рахунку для здійснення підприємницької діяльності).
Державна банківська установа з моменту отримання зазначених документів відкриває заявнику рахунок для здійснення підприємницької діяльності і повідомляє про це державного реєстратора, який вносить до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис про проведення державної реєстрації суб‘єктів підприємництва.
На засіданні Комітету наголошувалося, що Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради не підтримує проект закону, оскільки має низку недоліків. Зокрема, в експертному висновку зазначається, що державна реєстрація суб‘єктів підприємництва є функцією держави, яка має здійснюватися уповноваженим державним органом, а не банківською установою, як це передбачено у проекті. Згідно ст. 47 Закону "Про банки і банківську діяльність", банк має право надавати банківські та інші фінансові послуги (крім послуг у сфері страхування), а також здійснювати іншу діяльність, визначену у цій статті, переважно фінансового характеру, тобто банк сам є суб‘єктом підприємництва, а не державним органом; Експерти вважають, що у проекті не чітко визначено орган реєстрації, яким згідно зі ст. 2 проекту має бути "державна банківська установа". На їхню думку відкриття банківського рахунку само по собі не може вважатися державною реєстрацією суб‘єкта підприємництва, адже суб‘єкт підприємництва не у всіх випадках зобов‘язаний мати банківський рахунок. Ускладнює процедуру державної реєстрації фізичної особи - суб‘єкта малого підприємництва у банку і те, що вона не має остаточного характеру, оскільки згідно з частиною 3 ст. 4 проекту державний реєстр може відмовити у внесенні до Єдиного реєстру запису про проведення державної реєстрації, на підставі чого банк закриває рахунок, тобто фактично рішення по суті приймає саме реєстратор, а не банк, в якому здійснюється реєстрація.
На засіданні Комітету наголошувалося, що питання спрощення державної реєстрації суб‘єктів підприємництва слід вирішувати шляхом внесення системних змін до чинного Закону "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців".