Автори проекту (реєстр.№1106), народні депутати О.Івченко, А.Лопушанський, пропонують уточнити норми чинного закону щодо застосування звільнення та нульової ставки ПДВ при обкладанні операцій із ввезення на митну територію України та реалізації на внутрішньому ринку України імпортованого газу.
Відповідно до законопроекту, передбачається "Установити, що у 2006 році операції з ввезення природного газу на митну територію України звільняються від обкладання податком на додану вартість;
операції з продажу природного газу, ввезеного на митну територію України, крім операцій з продажу такого газу для населення, бюджетних установ та інших споживачів, що не є платниками цього податку, оподатковуються за нульовою ставкою податку на додану вартість";
Запропоновані зміни, зазначають автори проекту, допоможуть "уникнути негативних наслідків при обкладанні ПДВ операцій з ввезення на митну територію України природного газу за зовнішньоекономічними контрактами, що укладені не на виконання міжнародних договорів України та операцій з реалізації цього імпортованого газу на внутрішньому ринку України".
Так, при ввезені у І кварталі 2006 року імпортованого природного газу за зовнішньоекономічним контрактом, відповідно до чинної норми закону, НАКу "Нафтогаз України" для розмитнення цього газу необхідно сплатити близько 1,6 млрд. грн. ПДВ, виходячи із контрактної вартості або здійснити відстрочення сплати ПДВ шляхом надання податкового векселя на суму податкового зобов'язання. При цьому, право на включення суми зобов'язань по векселю до складу податкового кредиту виникає лише за умови погашення зазначеної суми податкових зобов'язань шляхом перерахування коштів до бюджету.
Вилучення цих коштів з обігу НАК "Нафтогаз України" через незадовільні розрахунки споживачів, наголошують народні депутати, вкрай негативно позначиться на розрахунках за імпортований природний газ (за операціями з реалізації у І кварталі поточного року цього імпортованого природного газу на внутрішньому ринку Компанія повинна сплатити близько 931 млн. грн.. ПДВ). Незастосування норми щодо оподаткування за нульовою ставкою ПДВ операцій з продажу імпортованого природного газу призведе до фактичного перекладення на НАК "Нафтогаз України" не властивих її статутній діяльності функцій адміністрування та збору ПДВ з кінцевих споживачів такого газу при відсутності у Компанії адміністративних важелів впливу для стягнення ПДВ, якими користуються у своїй роботі податкові органи.
При цьому, йдеться у пояснювальній записці, в умовах фактичного скасування нульової ставки ПДВ на продаж імпортованого природного газу у І кварталі ц. р. розрахунки за природний газ по основних категоріях споживачів знизились - загальний борг споживачів України за природний газ, відпущений НАК "Нафтогаз України", досяг рівня майже 1,5 млрд. гривень.
На думку народних депутатів, встановлення нульової ставки ПДВ на операції з продажу імпортованого природного газу не призведе до зменшення доходної частини бюджету. Оскільки, внаслідок зменшення податкового кредиту у споживачів імпортованого газу, на відповідну суму збільшаться надходження до бюджету ПДВ, що нараховується на власну продукцію, роботи, послуги цих споживачів.