Законопроектом (реєстр. №11118) пропонується визначити правові засади проведення моніторингу державної допомоги суб’єктам господарювання, здійснення контролю за допустимістю такої допомоги для конкуренції, спрямовані на забезпечення захисту та розвитку конкуренції, підвищення прозорості функціонування системи державної допомоги та дотримання міжнародних зобов’язань України у сфері державної допомоги.
У проекті, зокрема, врегульовуються питання інвентаризації наданої державної допомоги, запровадження здійснення її моніторингу, складення та ведення реєстру відомостей про надавачів і отримувачів державної допомоги, її види та обсяги, щорічного звітування про надання державної допомоги, запровадження контролю за впливом державної допомоги на конкуренцію та міжнародну торгівлю. Положення законопроекту також містять: визначення поняття державної допомоги, нелегітимізованої державної допомоги, неналежного використання державної допомоги; повноваження уповноваженого органу з питань моніторингу та контролю за державною допомогою (уповноваженого органу); процедури розгляду повідомлень про нову державну допомогу, справ про державну допомогу; рішення уповноваженого органу за результатами розгляду повідомлень та справ про державну допомогу.
Згідно із проектом, державна допомога суб’єктам господарювання - це підтримка у будь-якій формі суб’єктів господарювання за рахунок ресурсів держави чи місцевих ресурсів, що спотворює або загрожує спотворенням економічної конкуренції, створюючи переваги для виробництва окремих видів.
Передбачено, що цей закон не поширюється на підтримку:
у сфері сільськогосподарського виробництва та рибальства, виробництва зброї та військового спорядження для потреб Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення, Державної спеціальної служби транспорту України, Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України;
господарської діяльності, пов’язаної з: наданням послуг, що становлять загальний економічний інтерес, у частині компенсації обґрунтованих витрат на надання таких послуг; інвестуванням у об’єкти інфраструктури із застосуванням процедур державних закупівель.
Пропонується також встановити, що державна допомога може мати такі форми: субсидія; списання боргів та штрафних санкцій; компенсація збитків; гарантії, кредити (позики) на пільгових умовах; надання суб’єктам господарювання товарів за цінами нижче ринкових або придбання товарів суб’єктів господарювання за цінами вище ринкових; участь у формуванні статутного капіталу суб’єктів малого та середнього підприємництва за рахунок ресурсів держави чи місцевих ресурсів на умовах, які були б неприйнятними для приватних інвесторів; інші форми державної допомоги, що покращують фінансовий стан суб’єкта господарювання.
Реалізація положень проекту, вважають народні депутати, забезпечить створення в Україні інституційних, правових та організаційних засад функціонування прозорої системи державної допомоги, що має забезпечити мінімізацію негативного впливу державної допомоги на конкуренцію та міжнародну торгівлю, сприятиме створенню рівних умов діяльності суб’єктів господарювання на товарних ринках України, стимулюватиме державну підтримку регіонального розвитку мало розвинутих регіонів, реалізацію важливих загальнодержавних проектів, технічний розвиток та інновації.