Законопроектом (реєстр. №11260), з метою розробки та реалізації комплексного підходу до створення та розвитку в Україні системи утилізації колісних транспортних засобів, пропонується одночасне запровадження Закону "Про утилізацію знятих з експлуатації транспортних засобів", яким буде визначено правові засади функціонування системи збирання, видалення, знешкодження та утилізації непридатних для використання транспортних засобів, та Закону "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо сплати екологічного податку за утилізацію знятих з експлуатації транспортних засобів", спрямованого на розв’язання фінансових питань, пов’язаних із дією системи утилізації транспортних засобів.
Проектом, шляхом внесення змін до Податкового кодексу України, пропонується розширити базу оподаткування екологічного податку, передбачивши справляння цього податку за утилізацію знятих з експлуатації транспортних засобів категорій M та N (легкові, вантажні, вантажопасажирські автомобілі, автобуси та спеціальні транспортні засоби).
Згідно із документом, платниками екологічного податку за утилізацію знятих з експлуатації транспортних засобів визначаються особи, які:
здійснюють ввезення транспортних засобів на митну територію України та виробництво (виготовлення) транспортних засобів на території України для продажу на внутрішньому ринку України;
придбавають транспортні засоби в осіб, які не сплачують екологічний податок згідно з Податковим кодексом України.
Розмір екологічного податку, що підлягатиме сплаті з конкретного транспортного засобу, обчислюється виходячи зі ставок і коефіцієнтів для кожного виду транспортного засобу, об’єму двигуна, року випуску, маси та інших характеристик.
Не є платниками екологічного податку за утилізацію знятих з експлуатації транспортних засобів:
особи, які ввозять на митну територію України транспортні засоби, що належать дипломатичним представництвам або консульським установам іноземних держав, міжнародним організаціям, які користуються привілеями та імунітетом згідно з загальновизнаними принципами та нормами міжнародного права, а також співробітникам таких представництв, установ, організацій і членам їх сімей;
особи, які ввозять на митну територію України транспортні засоби раніше вивезені за межі митної території України за наявності документів, що підтверджують їх попереднє вивезення;
нерезиденти, які тимчасово ввозять на митну територію України транспортні засоби особистого користування;
особи, які ввозять на митну територію України транспортні засоби в режимі транзиту;
особи, які ввозять на митну територію України та/або здійснюють продаж на митній території України транспортних засобів, з року випуску яких минуло 30 або більше років, які не призначені для комерційного перевезення пасажирів або вантажів, мають оригінальний двигун, кузов і (за наявності) раму, збережені та відреставровані до оригінального стану, види та категорії яких визначаються Кабінетом Міністрів;
особи, які виробляють (виготовляють) на території України транспортні засоби та взяли на себе зобов’язання забезпечити утилізацію знятих з експлуатації транспортних засобів відповідно до Закону "Про утилізацію знятих з експлуатації транспортних засобів";
які придбавають колісні транспортні засоби в осіб, що були придбані до 1 січня 2013 року або в осіб, зазначених у пункті д) вище.
Законопроектом передбачено, що кошти, які надходять до Державного бюджету від сплати екологічного податку за утилізацію знятих з експлуатації транспортних засобів, спрямовуватимуться на покриття витрат осіб, які провадять діяльність, пов’язану з утилізацією знятих з експлуатації транспортних засобів, у порядку, встановленому законодавством України.
На засіданні Комітету зазначалося, що запровадження екологічного податку за утилізацію знятих з експлуатації транспортних засобів у перший рік після набрання чинності забезпечить прямі додаткові надходження до Державного бюджету в обсязі 2,2 млрд. гривень як від імпорту, так і від внутрішнього виробництва транспортних засобів. При цьому, внутрішнє виробництво транспортних засобів зросте на 25%, що зумовить збільшення бюджетних надходжень також від інших податків і зборів. Обсяги імпорту транспортних засобів скоротяться на більше, ніж на 3%, за рахунок загальної позитивної динаміки зростання та низької наповненості внутрішнього автомобільного ринку.
Наголошувалося також, що враховуючи наявні розміри автомобільного парку в Україні, прогнозоване збільшення обсягів зняття колісних транспортних засобів з експлуатації, зростання потреби щодо утилізації автомобільної техніки, сьогодні потребує вирішення питання щодо комплексного вжиття заходів із запобігання або зменшення обсягів утворення відходів, стимулювання впровадження маловідходних, ресурсозберігаючих технологій у галузі вироблення (виготовлення) автомобільного транспорту, а також розвитку та підтримки системи утилізації транспортних засобів.