Українська делегація, яка бере участь у четвертій частині чергової сесії Парламентської Асамблеї Ради Європи у м.Страсбург (Франція), пропонуватиме Асамблеї врахувати зауваження та пропозиції до тексту проекту Резолюції про дотримання зобов'язань, взятих Україною перед Радою Європи. Проект резолюції буде винесено на голосування 29 вересня 2003 року після розгляду відповідного питання.
Відповідно до Висновку 190 (1995) щодо заявки України на вступ до Ради Європи, нашою державою виконано понад тридцять зобов'язань перед РЄ.
Серед невиконаних зобов'язань, Україні залишилось ухвалити нові Цивільно-процесуальний та Кримінально-процесуальний кодекси, вже прийняті Верховною Радою України у першому читанні, та завершити реформування органів прокуратури.
Члени української парламентської делегації пропонують врахувати в проекті Резолюції пропозицію такого змісту:
"Цивільно-процесуальний кодекс України, прийнятий у першому читанні, має перспективи його остаточного ухвалення у найближчому майбутньому; Кримінально-процесуальний кодекс після першого читання знаходиться в процесі доопрацювання".
Українська делегація пропонує також врахувати поправку про досягнення Україною прогресу в подальшому реформуванні судової системи, зокрема, у частині створенні в рамках системи судів загальної юрисдикції Апеляційного суду України, Вищого адміністративного суду України та Державної судової адміністрації.
На думку українських парламентаріїв, "Резолюція повинна відображати також заходи, які були здійснені органами державної влади України, спрямовані на подальше реформування судової системи та забезпечення незалежності суддів. Виконання Закону України "Про судоустрій України" має забезпечити незалежність судової системи та її відповідність нормам та стандартам Ради Європи".
До проекту Резолюції українською делегацією пропонується також додати пункт, згідно з яким "Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо функціонування органів і установ виконання покарань", який, забезпечує передачу установ попереднього утримання з підпорядкування Служби Безпеки України до відання Державного департаменту України з питань виконання покарань.
Члени делегації аргументували свою пропозицію тим, що виведення пенітенціарних установ з підпорядкування "силових" відомств, в першу чергу МВС та СБУ, є одним із зобов'язань України, взятих при вступі до Ради Європи. Прийнятим Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо функціонування органів і установ виконання покарань" Службу Безпеки України позбавлено права мати слідчі ізолятори для утримання осіб, взятих під ватру та затриманих органами СБУ.
Українська делегація пропонуватиме замінити в тексті Резолюції слова "прийняти в терміновому порядку" на "якомога швидше завершення прийняття" Цивільно-процесуального та Кримінально-процесуального кодексів.
Ще одна пропозиція стосується поліпшення умов утримання в місцях позбавлення волі. Пропонується замінити слова "невідкладно покращити" на "далі покращувати".
6 лютого 2003 року прийнято Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо функціонування органів і установ виконання покарань". Цим законом розширені права осіб, взятих під варту, та ліквідована низка обмежень стосовно них. Зокрема, збільшена кількість отримання посилок і без обмежень - грошових переказів та передач, передбачено наявність у камерах телевізорів, холодильників, постільної білизни тощо, дозволено раз на тиждень побачення з близькими та родичами протягом 24-х годин, спілкуватися з адвокатом - без обмежень.
Українська делегація також пропонує вилучити із тексту пункт 13 і замінити його на новий. Передбачається, що "у світлі висновків, наведених в цій Резолюції, Асамблея вважає що суттєвий прогрес справді був досягнутий Україною. Тому Асамблея приймає рішення, що у випадку, якщо Україна повністю виконає декілька зобов'язань, що залишились перед РЄ, то ПАРЄ припинить формальну процедуру моніторингу стосовно України, водночас продовжить триваючий діалог з Україною в рамках широкого моніторингу стосовно заходів, які можуть бути вжиті з тим, щоб вирішити деякі з проблемних сфер, що були визначені у процесі моніторингової процедури".
Українська делегація також пропонує до проекту Резолюції додати новий підпункт про забезпечення у співробітництві з Європейською Комісією повного виконання Спільної програми щодо зміцнення демократичної стабільності в Україні.
Мета Спільної програми Європейської Комісії та Ради Європи зі зміцнення демократичної стабільності в Україні (схвалена в 2002 р.) полягає у наданні нашій державі допомоги у реалізації заходів, спрямованих на виконання обов'язків та зобов'язань, взятих при вступі до Ради Європи, а також приведенні законодавства України та практики його застосування у відповідність до загальноєвропейських норм та стандартів Ради Європи.
Українські парламентарії пропонують у тексті Резолюції також замінити слова "запровадити спеціальну навчальну програму" на слова "забезпечити реалізацію спеціальної навчальної програми", а також додати після слів "для українських прокурорів" слова "та суддів".
Загалом, членами української делегації до тексту Резолюції внесено 16 поправок.