Голова Комітету Г.Руденко зазначив, що проект нової редакції Кодексу України про надра розроблено з метою вдосконалення системи державного регулювання та управління у сфері користування надрами з метою посилення державного впливу при широкому впровадженні в галузі геології, використання та охорони надр ринкових механізмів, а також вирішення проблем, пов´язаних з підходами до фінансового забезпечення робіт з ліквідації об´єктів гірничодобувних підприємств тощо.
Предметом правового регулювання проекту акта є гірничі відносини, удосконалення яких є основним завданням законопроекту і яким передбачено, що корисні копалини, підземні пустоти, енергетичні та інші ресурси, які є складовими частинами надр, не можуть передаватись у приватну або колективну власність. Детально висвітлено права власності користувачів надр.
Зокрема, право власності на корисні копалини користувач надр отримує в момент вилучення цих копалин з надр або після розподілу видобутих корисних копалин у відповідності з угодою про розподіл продукції. Кодексом також передбачено визнання права власності користувача надр на збудовані ним підземні споруди та інше майно, яке пов´язане з надрами. Це положення є одним з основних при реалізації захисту прав користувача.
Крім того, законопроектом визначене право власності на геологічну, маркшейдерську та іншу інформацію стосовно надр і порядок її зберігання, а також право інтелектуальної власності у сфері гірничих відносин, виключні права на яку можуть виникати у випадку визнання цієї інформації результатом інтелектуальної діяльності. Запропоновано також поняття "публічної геологічної інформації", стандарти якої повинні бути розроблені спеціально уповноваженим органом виконавчої влади з питань геологічного вивчення та забезпечення раціонального використання надр і затверджені Кабінетом Міністрів України.
Новим Кодексом передбачено норму, згідно з якою надра можуть передаватись тільки у користування. При цьому користувач ділянкою надр, яку йому надано у користування, не має права передавати іншим юридичним чи фізичним особам зазначену ділянку надр або її частину. В іншому випадку, принцип державного регулювання надрокористуванням буде порушено.
За словами автора, народного депутата Г.Руденка, набуття права користування ділянками надр здійснюється шляхом отримання спеціальних дозволів, які є основою виникнення зазначеного права і визначають умови використання і охорони надр. Тобто, спеціальний дозвіл на користування ділянкою надр забезпечує правовий статус надрокористування.