Необхідність прийняття такого законодавчого акту, зазначив А.Клюєв, ґрунтується на тому, що сьогодні відсутня Концепція енергетичної безпеки України, схваленої на рівні державних інституцій, предметом розгляду якої були б не тільки зовнішні фактори впливу на енергозабезпечення України, але і внутрішні фактори, які спричиняють або можуть спричинити кризовий стан паливноенергетичного комплексу України, і, як наслідок, його неможливість забезпечити соціальну захищеність громадян, а також стале функціонування та конкурентноздатність української економіки.
А.Клюєв переконаний, що законодавче підґрунтя Концепції дозволить забезпечити її безумовне та планомірне виконання Кабінетом Міністрів України та надасть можливість проводити контроль заходів, які в ній передбачені, з боку Верховної Ради України та громадськості.
Концепцією передбачається проведення комплексної оцінки енергетичної безпеки України за галузями паливно-енергетичного комплексу (електроенергетика, вугільна промисловість, нафтогазовий комплекс).
В основу Концепції покладені макроекономічні показники, які орієнтовані на широке застосування енергозбереження в процесі функціонування національної економіки. При цьому, підкреслив голова Комітету, енергозбереження розглядається як основний елемент енергетичної безпеки України, який дозволить значно скоротити обсяги споживання енергоносіїв та, відповідно, ступень енергетичної залежності від інших країн, а вже потім як елемент, що дозволяє підвищити конкурентноздатність економіки України.
А.Клюєв вважає, що сьогодні рівень внутрішніх цін на такі енергоносії як електрична енергія та газ, які споживаються , у тому числі населенням, не відповідають їх реаліям і є значно заниженими, у тому числі по відношенню до рівня світових цін. Тому. з метою забезпечення енергетичної безпеки України, потрібно поступово переходити на реальні ціни, але з метою захисту національної економіки та соціального захисту населення такий перехід повинен бути дуже виваженим та економічно обґрунтованим і, що саме головне, плановим та заздалегідь передбачуваним.
Концепція енергетичної безпеки України зорієнтована на період до 2030 року і включає дослідження впливу на стан внутрішніх факторів енергетичної безпеки України як сьогодні, так і на перспективу, процесів глобалізації ринків енергоносіїв, розвитку міжнародних інтеграційних процесів у паливно-енергетичному комплексі та поглиблення ступеню лібералізації внутрішніх ринків енергоносіїв України.