Зважаючи на те, що педагогічні працівники отримують законодавчо врегульовані надбавки за вислугу років та матеріальну допомогу на оздоровлення, Верховна Рада України вирішила, що мають бути застосовані єдині й справедливі по відношенню до всіх основних бюджетних галузей підходи до норм соціального захисту, і з метою законодавчого врегулювання проблеми забезпечення належної оплати праці у бюджетних установах 12 січня 2006 року прийняла відповідний закон, запропонувавши ввести його в дію з 1 січня 2007 року.
Цим законом запропоновано надавати надбавки до заробітної плати працівникам культури та медикам на рівні не меншому, ніж зараз надається працівникам освіти. Водночас для стимулювання праці в державних та комунальних закладах освіти, культури та охорони здоров‘я, які розташовані в сільській місцевості, Законом передбачається запровадження з 1 січня 2007 року 25% надбавки до посадового окладу.
Однак, Президент України, підтримуючи в цілому посилення соціальної захищеності зазначених категорій осіб, запропонував відхилити цей закон, мотивуючи тим, що статтею 8 Закону "Про оплату праці" умови розміру оплати праці працівників установ та організацій, що фінансуються з бюджету, визначаються Кабінетом Міністрів України.
Члени Комітету не погоджуються із зауваженнями Президента, оскільки, відповідно до пункту 6 статті 92 Конституції України, основи соціального захисту (про що і йдеться у прийнятому законі) визначаються виключно законами України.
Крім того, згідно із статтею 13 Закону "Про оплату праці", оплата праці працівників установ і організацій, що фінансуються з бюджету, здійснюється на підставі законодавчих та інших нормативних актів України, генеральної, галузевих, регіональних угод, колективних договорів у межах бюджетних асигнувань та інших позабюджетних доходів. Обсяги витрат на оплату праці працівників установ і організацій, що фінансуються з бюджету, затверджуються одночасно з бюджетом.
У пропозиціях Президента України наведено, що додаткові витрати, пов'язані з виконанням цього закону, становитимуть майже 4,2 млрд. гривень. Однак, за даними Міністерства охорони здоров´я, Міністерства освіти та Міністерства фінансів, додаткові витрати складатимуть приблизно 2,5 млрд. грн, в тому числі для працівників освіти - 58,8 млн. грн., культури 618,8 млн. грн., охорони здоров´я 1 831,1 млн. грн.